Hacienda inicia una reforma impositiva con menos 'para¨ªsos fiscales'

La necesidad de conseguir un sistema fiscal m¨¢s progresivo es la explicaci¨®n de la reforma del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) aprobada por el Consejo de Ministros y presentada ayer por el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga. Las modificaciones sustanciales se han hecho en el tratamiento fiscal al matrimonio, en los gastos deducibles para la generaci¨®n de las rentas del trabajo dependiente, en la tarifa del gravamen, capital inmobiliario, capital mobiliario, plusval¨ªas y minusval¨ªas. Asimismo se suprime el r¨¦gimen de transparencia fiscal voluntaria.

Solchaga ha reformado el IRPF elaborado en 1977 por el entonces ministro de Hacienda -y hoy de Asuntos Exteriores- Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, algo que estudi¨® durante mucho tiempo -sin tomar una decisi¨®n final- el anterior titular del departamento, Miguel Boyer. La reforma de la tarifadel tratamiento al matrimonio tendr¨¢ efecto este mismo a?o, es decir, en la pr¨®xima declaraci¨®n de la renta. Del resto de las modificaciones todav¨ªa no se conoce el per¨ªodo de vigencia.

Respecto de la nueva tarifa ajustada a la reducci¨®n de la tabla de retenciones efectuada el pasado mes de abril con el fin de estimular el consumo y la inversi¨®n, despu¨¦s de aplicar las deducciones de tipo general, resultaron un tipo efectivo pr¨¢cticamente de cero para bases imponibles por debajo de 500.000 pesetas. La tarifa mantiene el sistema actual de deducciones (general, matrimonio, hijos, trabajo, etc¨¦tera). La nueva tabla reduce el tipo medio de forma significativa hasta un nivel de base imponible de 1,2 milones de pesetas, lo que, seg¨²n el ministerio, afecta a un 65,5% del total de contribuyentes. A partir de este nivel, la reducci¨®n con respecto al tipo medio actual es de 3,5 puntos hasta una base imponible de 8,6 millones de pesetas, y por encima de dicha base, la nueva tarifa converge gradualmente con la actual.

La reforma del impuesto sobre la renta est¨¢ basada, seg¨²n Carlos Solchaga, en datos absolutamente espectaculares obtenidos del funcionamiento cotidiano del gravamen. As¨ª, por ejemplo, m¨¢s de 500 declarantes con ingresos superiores a 10 millones de pesetas presentaron su declaraci¨®n con cuota cero por haber enjugado las dem¨¢s rentas con disminuciones patrimoniales; 204 declarantes tuvieron devoluciones de m¨¢s de un mill¨®n de pesetas a causa del r¨¦gimen de transparencia fiscal voluntaria, que ahora se suprime; hay declaraciones con m¨¢s de 100 millones de pesetas de ingresos que tienen por esta causa cuota l¨ªquida cero.

Seg¨²n Solchaga, las tres caracter¨ªsticas m¨¢s sustantivas del impuesto vigente son las de un excesivo gravamen de las rentas del trabajo y de las rentas m¨¢s bajas, y una aportaci¨®n "escandalosamente baja" de las rentas m¨¢s privilegiadas de la poblaci¨®n.