Espa?a, el tercer pa¨ªs con m¨¢s riesgo de atentados

Espa?a es, despu¨¦s de la Rep¨²blica Federal de Alemania y Francia, el tercer pa¨ªs donde durante los pr¨®ximos 15 a 20 a?os se producir¨¢n m¨¢s atentados del terrorismo internacional, seg¨²n el mapa elaborado por el Departamento de Estado norteamericano con la ayuda de otras canciller¨ªas aliadas en todo el mundo. Por otra parte, seg¨²n ha podido saber EL PA?S en fuentes diplom¨¢ticas, miembros de los servicios espa?oles de informaci¨®n militar, el CESID, est¨¢n visitando desde hace unos meses las embajadas y edificios espa?oles en los pa¨ªses ¨¢rabes para estudiar sobre el terreno las necesidades de seguridad, con la vista puesta en las posibles reacciones antiespa?olas o atentados una vez que se establezcan relaciones diplom¨¢ticas con Israel.

Las estimaciones del mapa de riesgo terrorista sit¨²an en primer lugar a Europa occidental, con el 40% de los atentados, un tercio de los cuales son procedentes de Oriente Pr¨®ximo. La Rep¨²blica Federal de Alemania, Francia, Espa?a, Italia y B¨¦lgica encabezan la lista. La segunda ¨¢rea de riesgo es Oriente Pr¨®ximo, con un 30% de atentados. En esta zona se distingue lo que son acciones de guerra de los actos terroristas. L¨ªbano, Jordania, Kuwait, Emiratos ?rabes Unidos e Israel ocupan los primeros lugares de la lista. La tercera regi¨®n del mundo es Latinoam¨¦rica, con el 20%, y los siguientes pa¨ªses encabezando la lista: Colombia, El Salvador, Guatemala, Bolivia y Per¨². En 1984 se contabilizaron cerca de 700 actos terroristas de car¨¢cter internacional en todo el mundo."El terrorismo nacional no lo contabilizamos en este mapa de riesgo, donde tratamos de reflejar s¨®lo aquellas acciones que pueden afectar a m¨¢s de un pa¨ªs o a la comunidad internacional en su conjunto", declar¨® recientemente a un grupo de periodistas europeos el embajador Robert Oakley, director de la Oficina para la Prevenci¨®n del Terrorismo Internacional y Medidas de Emergencia, situada en el Departamento de Estado norteamericano. El Congreso de Estados Unidos aprob¨® el a?o pasado fondos con destino a un programa de entrenamiento antiterrorista.

La preocupaci¨®n de las naciones europeas y de Estados Unidos con la creciente ola de terrorismo en sus pa¨ªses o que afectan a sus nacionales o a sus intereses empieza a conseguir una mayor cooperaci¨®n internacional en la campa?a preventiva, iniciada con m¨¢s fuerza hace un a?o. Esta cooperaci¨®n, seg¨²n Oakley, se realiza en dos campos, el de la informaci¨®n previa y en el de los planes de contingencia.

Debe mejorar la informaci¨®n

El secretario de Estado norteamericano, George Shultz, declar¨® a la revista Time, despu¨¦s del secuestro del Achille Lauro, que "gracias al desarrollo de un mejor servicio de informaci¨®n y de un mejor intercambio entre los pa¨ªses hemos descubierto, prevenido o abortado cerca de 90 incidentes terroristas en el ¨²ltimo a?o". Shultz a?ad¨ªa que "aunque si miramos el mapa del terrorismo internacional vemos que est¨¢ creciendo, sin embargo, en su base el terrorismo est¨¢ perdiendo terreno, en el sentido de que una comunidad internacional m¨¢s organizada y m¨¢s sensibilizada vive m¨¢s alerta y m¨¢s determinada que nunca a frenarlo y a aislarlo".Los intentos de introducir a la Uni¨®n Sovi¨¦tica en esta cooperaci¨®n internacional contra el terrorismo parece que empieza a dar sus frutos, a ra¨ªz del primer acto terrorista contra diplom¨¢ticos sovi¨¦ticos en L¨ªbano hace tres semanas, y que ha provocado una primera reacci¨®n favorable de Mosc¨² respecto del desv¨ªo por aviones norteamericanos de un avi¨®n egipcio que transportaba a los cuatro terroristas palestinos que secuestraron el buque italiano Achille Lauro.

En la mayor¨ªa de los pa¨ªses se ha creado por parte de los Gobiernos una oficina interministerial para responder a las exigencias de esta cooperaci¨®n internacional En ella participan tambi¨¦n los servicios de espionaje civiles y militares. Los estudios realizados hasta ahora prev¨¦n un per¨ªodo de entre 15 y 20 a?os de duraci¨®n para la actual espiral terrorista. Tambi¨¦n se cree que las acciones ser¨¢n m¨¢s violentas y que se ir¨¢n ampliando los objetivos terroristas que afecten a mayor n¨²mero de v¨ªctimas La principal dificultad de la lucha radica en la proliferaci¨®n de grupos terroristas y en la variedad de intereses de los mismos.

Un primer paso en los planes preventivos de los pa¨ªses amenazados se dirige a la seguridad de sus embajadas y nacionales residentes en otros lugares. Aut¨¦nticos bunkers empiezan a emerger en las capitales de los Estados que figuran en el mapa de riesgo. En el caso de Espa?a, esta seguridad m¨ªnima ni siquiera ha empezado a implementarse, y la mayor¨ªa de sus embajadas y representaciones en el exterior carece de vigilancia propia, dependiendo en todos los casos de las que le quiera proveer el pa¨ªs que las acoge, que, como ocurre en las de Oriente Pr¨®ximo, es pr¨¢cticamente inexistente.

En lo que no parece existir coincidencia todav¨ªa es en la reacci¨®n indiscriminada, con todas las fuerzas disponibles, contra los terroristas. Especialmente aquellas acciones que, como la reciente norteamericana contra el avi¨®n egipcio que transportaba al comando del Achille Lauro, han provocado una crisis pol¨ªtica en Italia y un da?o considerable a la credibilidad egipcia. "Una cosa es colaborar en la persecuci¨®n de grupos terroristas, individualizando las acciones, y otra entrar a saco en las reglas de juego que rigen las relaciones internacionales y el respeto a las soberan¨ªas nacionales", declaraba un funcionario italiano.

En medios franceses se record¨® tambi¨¦n las dificultades que entra?an acciones colectivas, como en el caso del boicoteo propuesto por Estados Unidos cuando el secuestro del avi¨®n de la TWA en L¨ªbano.