El Congreso aprueba la pol¨¦mica proposici¨®n de ley de atribuciones

La Comisi¨®n de R¨¦gimen de las Administraciones P¨²blicas del Congreso de los Diputados aprob¨® ayer la pol¨¦mica proposici¨®n de ley de Atribuciones Profesionales de Arquitectos e Ingenieros T¨¦cnicos, que ha provocado en las ¨²ltimas semanas las protestas de profesionales y estudiantes, que se han traducido en el cierre de casi todas las escuelas de estudios t¨¦cnicos superiores y de grado medio durante un mes. Dado que la citada comisi¨®n ten¨ªa en este caso facultad legislativa plena, la proposici¨®n pasar¨¢ directamente al Senado.

El texto aprobado ayer es el mismo que present¨® el pasado mes de febrero el Grupo Parlamentario Socialista con algunas, ligeras modificaciones introducidas por este grupo y aIgunas enmiendas transaccionales de los grupos Socialista, Minor¨ªa Catalana y Grupo Vasco. En la proposici¨®n de ley se reconocen a los arquitectos e ingenieros t¨¦cnicos plenas facultades y atribuciones, en el ejercicio de su profesi¨®n dentro del ¨¢mbito de su respectiva especialidad plena" y el derecho a la redacci¨®n y firma de proyectos comprendidos en la t¨¦cnica propia de cada titulaci¨®n.Los representantes de los grupos parlamentarios Popular, Centrista, Vasco y de la Minor¨ªa Calatana protestaron por el procedimiento utilizado en la tramitaci¨®n de la proposici¨®n - d¨¦ ley sobre todo "porque el Grupo Socialista no tuvo en cuenta a los dem¨¢s grupos a la hora de elaborar un nuevo texto que incluso fue entregado antes a los medios de comunicaci¨®n que a la ponencia". Los grupos Popular y Centrista se abstuvieron en las sucesivas votaciones del texto, entre otras razones "por ser una ley inoportuna" as¨ª como por estar cargada de anomal¨ªas.

En el pre¨¢mbulo de la proposici¨®n, introducido por los socialistas junto con seis enmiendas a ¨²ltima hora y que ha sido fruto, junto con las dem¨¢s enmiendas, de las conversaciones mantenidas con los profesionales y estudiantes de las carreras t¨¦cnicas, se hace referencia a las sentencias del Tribunal Supremo para dejar clara la plenitud de atribuciones profesionales de arquitectos e ingenieros t¨¦cnicos en cada especialidad "sin otra limitaci¨®n cualitativa que la que se derive de la formaci¨®n y los conocimientos de la t¨¦cnica de su propia titulaci¨®n sin que, por lo tanto, puedan v¨¢lidamente impon¨¦rseles limitaciones cuantitativas o establecerse situaciones de dependencia en su ejercicio profesional respecto de otros. t¨¦cnicos universitarios".

El pre¨¢mbulo recoge referencias a las recientes recomendaciones del consejo de Universidades sobre la adecuaci¨®n de las atribuciones con la ley de Reforma Universitaria y a las directivas europeas. Se deja constancia, adem¨¢s, de una pr¨®xima regulaci¨®n de las atribuciones de los titulados t¨¦cnicos superiores. Este compromiso se recoge en una nueva disposici¨®n introducida a ¨²ltima hora.

De acuerdo con el nuevo texto los ingenieros t¨¦cnicos podr¨¢n redactar y firmar proyectos dentro de su especialidad "siempre que queden comprendidos por su naturaleza y caracter¨ªsticas en la t¨¦cnica propia de cada titulaci¨®n. El Gobierno se compromete tambi¨¦n a remitir al Congreso en el plazo de un a?o un proyecto de ley de Ordenaci¨®n de la Edificaci¨®n en la que se regular¨¢n las intervenciones profesionales de los t¨¦cnicos facultativos.

Reanudadas las clases

Las primeras reacciones a la aprobaci¨®n de la proposici¨®n de ley no difieren mucho de las posiciones mantenidas en los ¨²ltimos d¨ªas por los distintos colectivos implicados. Los arquitectos e ingenieros t¨¦cnicos est¨¢n de acuerdo en general con la proposici¨®n de ley tal como ha quedado, aunque muestran reticencias al hecho de que se haya introducido en una disposici¨®n final la referencia a la regulaci¨®n de las atribuciones de los titulados de segundo ciclo. Por su parte los estudiantes de arquitectura e ingenier¨ªa t¨¦cnica ya han reanudado las clases aunque permanecen atentos a la evoluci¨®n de la ley.Los consejos de ingenier¨ªa superior contin¨²an manteniendo, en general, su oposici¨®n frontal a esta ley a pesar de que estiman que se han introducido algunas mejoras respecto al anterior texto. No est¨¢n de acuerdo, sin embargo, con el hecho de que a ¨²ltima hora no se introdujera el concepto de complejidad t¨¦cnica como elemento limitativo de las competencias de los ingenerieros t¨¦cnicos. Los estudiantes de muchas de las ramas de ingenier¨ªa han decidido continuar la huelga aunque algunas escuelas de ingenieros superiores como la de Aeron¨¢uticos y Telecomunicaci¨®n han reanudado las clases desde el pasado viernes, d¨ªa 28 de febrero. Los estudiantes de arquitectura de Madrid y de otras escuelas espa?olas han decidido tambi¨¦n mantener la huelga como protesta: contra una proposici¨®n de ley que consideran ambigua y que no cumple las exigencias que plantea la arquitectura moderna.

La proposici¨®n sigue ahora su curso normal en el Senado, donde podr¨ªa todav¨ªa sufrir algunas modificaciones a juzgar por las referencias indirectas que hizo ayer el que ha sido ponente socialista de la ley, Justo Zambrana, cuando afirm¨® que no pod¨ªa decir con seguridad si el tema estaba totalmente cerrado.