El Fondo de Garant¨ªa no podr¨¢ asumir el coste de la crisis bancaria hasta 1997

El Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos (FGD) no podr¨¢ asumir los costes de la crisis bancaria por lo menos hasta 1997, seg¨²n la fiscalizaci¨®n realizada por el Tribunal de Cuentas, y de la que no se derivan indicios de responsabilidad contable, seg¨²n informa la agencia Efe. El contenido esencial del resultado de esta auditor¨ªa fue adelantado por EL PA?S el pasado 19 de octubre.

El informe, enviado a las Cortes el pasado 30 de abril, que consta de unos 200 folios, contiene un estudio sobre la proyecci¨®n financiera del Fondo en el que se afirma que hasta esa fecha, y contando con que no se reproduzca la crisis, no podr¨¢ adquirir cierta autonom¨ªa patrimonial que le permita actuar dentro de un sistema normal de aseguramiento.La fiscalizaci¨®n del Tribunal de Cuentas, de la que fue ponente el consejero Ubaldo Nieto de Alba, comprende el per¨ªodo m¨¢s importante de la crisis bancaria, correspondiente a los ejercicios de 1980 a 1983, en los que las ayudas concedidas por el FGD y el Banco de Espa?a a entidades en crisis super¨® los 1,188 billones de pesetas. 519.838 millones fueron dados por el Fondo y 669.160 millones corresponden a pr¨¦stamos del Banco de Espa?a.

El Tribunal recomienda la elaboraci¨®n urgente de un texto legal ¨²nico que constituya el marco de actuaci¨®n futura de la entidad, insta al Ministerio de Econom¨ªa para que regule el funcionamiento de la comisi¨®n gestora del Fondo y propone que en adelante el Banco de Espa?a y el Fondo no simultaneen sus pr¨¦stamos a las entidades en crisis.

Seg¨²n fuentes jur¨ªdicas, de la fiscalizaci¨®n no se deducen indicios de responsabilidad contable, y se destaca la falta de instrumentos legales para hacer frente a la crisis y la ausencia de una legislaci¨®n del control de la solvencia bancaria.

Control de solvencia

El informe destaca en primer lugar que la falta de una adecuada legislaci¨®n del control de la solvencia bancaria produce un modelo de vigilancia ineficaz y la ausencia de principios de solvencia, competencia, profesionalidad y responsabilidad. El otro punto b¨¢sico de las conclusiones es la carencia total de instrumentos legales para hacer frente a las crisis bancarias del modo que se presentaron a partir de 1977, lo que provoc¨® que la eficacia en la gesti¨®n del Fondo haya primado sobre el control.Se alude tambi¨¦n a discrepancias entre las actas de la comisi¨®n gestora y la documentaci¨®n actuaciones, falta de normativa en el proceso a seguir en la venta de activos, inexistencia de una oferta p¨²blica y generalizada de estos activos, falta de correspondencia entre las cifras contables de ventas de activos y las reflejadas en la memoria de 1983.

El informe refleja que, como consecuencia de la adquisici¨®n de acciones y participaciones a sociedades en los procesos de saneamientos de bancos en crisis, el Fondo se ha convertido en un grupo de sociedades formado por 494 participadas directas y una extensa red de sociedades indirectas. Existe, seg¨²n el informe, un fuerte endeudamiento de las sociedades participadas directas del grupo con el Fondo, por un importe de 125.000 millones de pesetas, caracteriz¨¢ndose esta situaci¨®n por la ausencia de rentabilidad y la escasa posibilidad de recuperaci¨®n.

Dentro del cap¨ªtulo de ayudas se especifica que los pr¨¦stamos y dep¨®sitos a bajo o nulo inter¨¦s otorgados por el Fondo ascend¨ªan a 115.913 millones y los concedidos por el Banco de Espa?a a 669.160 millones, es decir, un total de 785.073 millones. Adem¨¢s, el Fondo ha comprado activos (cr¨¦ditos acciones y participaciones inmuebles) por importe de 289.737 millones y ha asumido p¨¦rdidas y efectuado otras aportaciones por 73.185 millones. Adem¨¢s, ha habido adquisici¨®n de acciones bancarias por 41.003 millones de pesetas.

Seg¨²n diversas fuentes el coste real de la crisis, hasta el 31 de diciembre de 1983,se podr¨ªa situar en unos 325.000 millones de pesetas. Como beneficiarios de las ayudas figuran, en primer lugar, el grupo de Banca Catalana, con una ayuda total de -2344.044 millones de pesetas, seguido del Banco Occidental, con 81.897 millones, y Banco Uni¨®n, con 69.179 millones. Con ayudas inferiores est¨¢n Cadesbank y el Banco de Madrid, con 46.999 millones; el Banco de Levante, con 65.967 millones, y el Banco de Valladolid, con 37.230 millones.