Hacienda rechaza la cuenta de resultados de RTVE en 1985

Una contabilidad "deficiente" y un balance y cuenta de resultados que "no reflejan fielmente la situaci¨®n patrimonial, financiera y de resultados", son algunas de las valoraciones del documento Borrador de informe global anual de control financiero del Ente P¨²blico RTVE, ejercicio 1985, efectuado por la Intervenci¨®n Delegada de Hacienda en RTVE. Esta auditor¨ªa fue contestada el 30 de septiembre de 1986 por los entonces directivos del ente, que consideraban ajustada a la legalidad la gesti¨®n econ¨®mica desarrollada por el equipo de Jos¨¦ Mar¨ªa Calvi?o

El informe, que fue adelantado ayer por el rotativo Diario 16, considera que el balance y cuenta de resultados consolidados de RTVE, que arroj¨® un saldo positivo superior a los 1.400 millones de pesetas, no se ajusta a los "principios de contabilidad generalmente aceptados". La falta de fiabilidad de estas cifras por parte de Hacienda se basa en que RTVE ha definido los beneficios como la "diferencia entre ingresos y gastos en t¨¦rminos de contabilidad p¨²blica" que no siempre coinciden con las definiciones de contabilidad general. Una de las desviaciones se?alada es la inexistencia de cifras razonables de amortizaciones y provisiones, as¨ª como importantes desviaciones en las previsiones presupuestarios respecto a los resultados finales del ejercicio, que en alg¨²n caso representan hasta un desfase del 179%.Por ejemplo, hay m¨¢s de 1.306 millones de pesetas que no deber¨ªan haberse considerado como ingresos porque los deudores no ten¨ªan en ese momento capacidad de hacerlos efectivos. A pesar de que en el a?o 1985 se renegociaron parte de las deudas por venta de programas a Am¨¦rica Latina, la auditor¨ªa se?ala que "en su pr¨¢ctica totalidad, los 1.300 millones de pesetas deber¨ªan considerarse incobrables".

El informe fue realizado por la Intervenci¨®n Delegada de Hacienda en RTVE durante los primeros meses de 1986 y se atiene a las normas de auditor¨ªa del sector p¨²blico. Este informe ratifica las auditor¨ªas de 1984 (v¨¦ase EL PA?S del 27 de octubre de 1986) que pon¨ªan de relieve graves problemas de descapitalizaci¨®n y una deficiente contabilidad, que contradicen la imagen de buena gesti¨®n econ¨®mica de la que hicieron gala el anterior director general de RTVE, Jos¨¦ Mar¨ªa Calvi?o, y la mayor¨ªa de los consejeros socialistas que han sido ratificados en sus cargos para la actual legislatura. Adem¨¢s, tres de los nuevos consejeros socialistas fueron los m¨¢ximos responsables de las tres sociedades del Ente, los ex directores de TVE, Ram¨®n Criado; Radio Nacional, Fernando G. Delgado; y RCE, Jordi Garc¨ªa Candau.

Alguna de las supuestas anomal¨ªas se refiere a actuaciones que afectan a la persona del director general. Mientras la retribuci¨®n media por empleado se increment¨® en algo menos del 6%, cuando la previsi¨®n era de un 6,5%, la retribuci¨®n del director general subi¨® un 19%, "debido a la percepci¨®n de una indemnizaci¨®n mensual [dietas] por asistencia al Consejo de Administraci¨®n". Seg¨²n la auditor¨ªa, los reales decretos invocados para justificar estas dietas "no se aplican en RTVE, por entenderse que su ¨¢mbito no incluye al personal de RTVE". Dicha dieta ascend¨ªa, al parecer, a 25.000 pesetas por sesi¨®n del Consejo. No ha sido posible recabar la opini¨®n del ex director general.

La auditor¨ªa se?ala "la inexistencia de una contabilidad sistem¨¢tica de costes", hecho que "ha impedido la utilizaci¨®n de numerosos procedimientos para analizar la gesti¨®n en t¨¦rminos econ¨®micos o ha exigido la utilizaci¨®n de datos no contrastados". Se valora, asimismo, como "deficiente" el grado de cumplimiento de los objetivos del Plan Estrat¨¦gico de RTVE, que es calificado como "el intento m¨¢s serio en la historia de RTVE de implantar una gesti¨®n econ¨®mica racional", pero que fracasar¨ªa de continuar por ese camino. Se escribe, en este sentido, que "los trabajos llevados a cabo en a?os anteriores para implantar un presupuesto de gesti¨®n, ligado a un sistema de direcci¨®n por objetivos, se han transformado en 1985 en in¨²tiles". La no aprobaci¨®n de la estructura org¨¢nica es uno de esos incumplimientos.

Existen, adem¨¢s, numerosas debilidades de control interno que "impiden tener seguridad en cuanto a que est¨¦n registradas todas las transacciones del ejercicio". El informe de la auditor¨ªa se?ala, por ejemplo, importantes desarreglos en la cuenta de gastos que se concretan en periodificaciones -momento en que se produjeron efectivamente los gastos- deficientes. As¨ª, se se?ala que se contabilizaron como gastos de 1985, 50 millones de pesetas por consumo de electricidad correspondientes a 1984 y se dejaron de apuntar 205 millones que s¨ª correspond¨ªan a 1985. Tambi¨¦n se se?ala que faltan 300 millones de gastos de transporte y unos 20 millones de recibos telef¨®nicos. Aparecen registrados como deudas 55 millones de pesetas a comisionistas y otros 14 millones a "part¨ªcipes en ventas de subproductos". Ello significa que los gastos reales fueron superiores, en unos 500 millones de pesetas, a los efectivamente contabilizados.

Los m¨¢ximos responsables de RTVE elevaron en su momento un escrito con observaciones a la auditor¨ªa, y que ayer distribuy¨® Efe, cuya validez cuestionan en algunos puntos, en el que exponen diferencias con la misma y enfatizan las mejoras conseguidas en la gesti¨®n. Los directivos contestan que en 1985 "se ha conseguido establecer un amplio sistema de informaci¨®n econ¨®mica de acuerdo con las normas contables vigentes que permite obtener unos estados que expresan 'razonablemente' la situaci¨®n financiera y patrimonial". El Consejo de Ministros conocer¨¢ oficialmente este viernes el texto de la auditor¨ªa, seg¨²n fuentes de la Administraci¨®n.