Inconvenientes de ser capital del reino

Tres millones de madrile?os soportan diariamente los inconvenientes de vivir en la capital de Espa?a, gracia concedida por Felipe II en 1561. Al estr¨¦s que produce el mill¨®n de coches se unen los inconvenientes protocolarios, la gratuidad fiscal de las embajadas o la costumbre de manifestarse en Madrid, pese a la descentralizaci¨®n y al traslado de competencias. Todos los partidos pol¨ªticos prometen la Carta de Madrid, un estatuto especial para la ciudad cuya tramitaci¨®n ha sido retrasada por los socialistas a pesar de figurar desde hace cuatro a?os en el estatuto de autonom¨ªa

Los turistas tienen la suerte de fotografiar, algunos jueves del a?o, una comitiva que parece salida del siglo XIX. La berlina de gala -con seis caballos, portill¨®n, palafreneros, lacayos y cochero- y el coche llamado de Par¨ªs -dos caballos, cochero y lacayos- son escoltados por miembros de la Guardia Real a caballo en uniforme a la federica y del escuadr¨®n de la Polic¨ªa Municipal en traje de gala. En los coches viajan el embajador y el secretario de la embajada que van a presentar sus cartas credenciales al rey en el Palacio Real.La comitiva interrumpe el tr¨¢fico rodado, ya de por s¨ª lento, mientras recorre la calle Mayor desde el Ministerio de Asuntos Exteriores hasta la plaza de Oriente. Seg¨²n las estad¨ªsticas, el autom¨®vil no va mucho m¨¢s r¨¢pido que el caballo en esta ciudad. El pasado a?o, la velocidad media del tr¨¢fico rodado fue de 16 kil¨®metros por hora.

En el ¨²ltimo a?o el madrile?o ha sufrido los inconvenientes del protocolo motivado por la presencia de nueve jefes de Estado, seis jefes de Gobierno y 28 ministros de Asuntos Exteriores. Las medidas de seguridad se extreman. Los recorridos oficiales se hacen a toda velocidad, precedidos por motoristas de la unidad especial de tr¨¢fico de la Polic¨ªa Municipal. Muchos de ellos pertenecen a la secci¨®n acrob¨¢tica: conducen con las piernas, gesticulan con las manos y miran atr¨¢s para no despegarse y adelante para no estrellarse. No siempre lo consiguen.

Las visitas oficiales son un detalle m¨¢s de la pesada m¨¢quina administrativa. Madrid concentra la Administraci¨®n central, la provincial y la municipal. Para el madrile?o, la descentralizaci¨®n es un t¨®pico. La Administraci¨®n central posee 44.600 funcionarios s¨®lo para atender los servicios centrales, ubicados en Madrid. Sin contar los 30.000 funcionarios del Ayuntamiento y la Comunidad.

La entrada de Espa?a en la Comunidad Europea ha influido tambi¨¦n en la vida del madr¨ªle?o. Desde hace un a?o se celebran en la ciudad m¨¢s convenciones, m¨¢s congresos y m¨¢s ferias, mientras los coches apenas caben en las calles. De 1,2 millones de autom¨®viles, m¨¢s de 6.000 tienen matr¨ªcula oficial, con derecho a ocupar las zonas de aparcamiento que con car¨¢cter reservado existen en torno al millar de edificios oficiales.

'Manifest¨®dromo'

Otra prueba de que Espa?a sigue centralizada es la conversi¨®n de la Castellana por un manifest¨®dromo. Un conflicto social de provincias acaba inexplicablemente en la puerta de Alcal¨¢. Pese a que varias autonom¨ªas tienen su televisi¨®n, parecen m¨¢s interesantes las c¨¢maras de TVE o los peri¨®dicos de alcance nacional.Agricultores, mineros, jornaleros hacen el camino inverso hasta el kil¨®metro cero, situado en plena Puerta del Sol El sistema radial de las carreteras es un agravante m¨¢s a los problemas circulatorios. La utilizaci¨®n de un cintur¨®n inacabado como el de la M-30 no soluciona la situaci¨®n, al ser esta v¨ªa la utilizada por los propios madrile?os que huyen de atravesar el centro de Madrid. Algunos partidos, con motivo de las elecciones, han resucitado la vieja propuesta de construir la M-40.

El Ayuntamiento de la capital calcul¨® en 1986 los gastos fiscales que supone para Madrid ser la capital del Estado. El estudio indicaba, por ejemplo, que 81 edificios oficiales ten¨ªan reservados 1.576 metros lineales de calzada y 262 metros en bater¨ªa por los que no pagan nada. En total se dejan de percibir cerca de 2.000 millones de pesetas en concepto de contribuci¨®n urbana, plusval¨ªa, circulaci¨®n de veh¨ªculos y otros impuestos, sin incluir gastos de personal de seguridad y representaci¨®n. Barranco, actual alcalde, cuantifica en 11.000 millones lo que le cuesta a Madrid ser capital. Por estos motivos, todos los partidos coinciden en la necesidad de una carta especial para la ciudad m¨¢s poblada de Espa?a. El art¨ªculo seis del estatuto de autonom¨ªa de Madrid habla de dar un r¨¦gimen especial a la Villa de Madrid por su condici¨®n de capital del Estado. Una ley votada por las Cortes ha de determinar las relaciones entre las instituciones estatales, auton¨®micas y municipales.

En los cuatro a?os transcurridos desde que se aprob¨® el estatuto no se ha tramitado esta ley. El PSOE argumenta que esperaba a tener un sistema de financiaci¨®n para las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos. Ahora todos los partidos vuelven a recoger la propuesta. Mientras, y sin ning¨²n coste para el Estado, la ciudad sigue poniendo su infraestructura al servicio del Estado, y el ciudadano soportando incomodidades sin que se beneficie de las potenciales y no siempre claras ventajas de ser capital del reino.