Espa?a solicita la comprobaci¨®n de m¨¢s de 100 certificaciones de origen de productos portugueses

La Direcci¨®n General de Aduanas ha solicitado en el ¨²ltimo a?o a la Administraci¨®n de Aduanas de Portugal la comprobaci¨®n de las certificaciones de origen de aproximadamente un centenar de productos portugueses importados por Espa?a, y ha enviado inspectores para seguir de cerca el procedimiento. Hasta ahora, de las respuestas recibidas -unas tres cuartas partes- solamente en un caso la administraci¨®n aduanera del pa¨ªs vecino ha reconocido el incumplimiento del porcentaje m¨ªnimo de valor a?adido portugu¨¦s establecido reglamentariamente por la Comunidad Europea (CE) para ser considerado made in Portugal.

Se trata de un televisor marca Samsung originario de Portugal en el que se detect¨® que la mayor parte de sus componentes eran de procedencia coreana y que solamente el embalaje era portugu¨¦s. Los productos de los que se ha solicitado informaci¨®n y sobre los que existe una especial vigilancia por Aduanas son las m¨¢quinas herramientas, la maquinaria agr¨ªcola, los electrodom¨¦sticos -secadoras, lavadoras y frigor¨ªficos-, aparatos de m¨²sica y textiles. Tambi¨¦n los productos que est¨¢n sometidos a contingentes de importaci¨®n por la CE, como son las m¨¢quinas de coser, los televisores en color, autom¨®viles y tractores.A ra¨ªz del tratado de adhesi¨®n de Espa?a y Portugal a la CE, ambos pa¨ªses firmaron un acuerdo por el que los productos portugueses que cumplan un determinado porcentaje de valor a?adido portugu¨¦s pueden entrar en Espa?a con arancel cero. Con este control, Aduanas pretende evitar las desviaciones del comercio que se pueden producir, tanto desde pa¨ªses comunitarios como desde terceros, para aprovechar estas ventajas mientras dura el per¨ªodo transitorio.

El peligro de esta situaci¨®n es que los productos procedentes de pa¨ªses no comunitarios sobre los que existen contingentes de importaci¨®n pueden entrar en Espa?a a trav¨¦s de Portugal cuando se han superado los cupos. La f¨®rmula es que llegan a Portugal los componentes b¨¢sicos, y all¨ª se montan y embalan para despu¨¦s entrar en Espa?a por la puerta falsa. Sobre este grupo de productos se ha centrado el mayor n¨²mero de solicitudes de comprobaci¨®n.

Sin aranceles

El otro peligro es que los componentes de un determinado producto de origen comunitario se suman al porcentaje de valor a?adido m¨ªnimo exigido a Portugal para conseguir superar estos m¨ªnimos. La ventaja es que desde Portugal no pagan aranceles, siempre que cumplan estos m¨ªnimos, y que desde cualquier pa¨ªs comunitario s¨ª estar¨ªan gravados mientras dura el per¨ªodo transitorio. Aduanas no ha descubierto ninguna desviaci¨®n ni ha solicitado que se compruebe el origen de ning¨²n producto.Los porcentajes de valor a?adido m¨ªnimo exigidos a los productos originarios del pa¨ªs vecino para obtener el made in Portugal se fijaron por un reglamento aprobado por el Consejo de la CE en marzo de 1986. Estos porcentajes var¨ªan entre un 60% y un 70%, seg¨²n tipos de productos. En julio del mismo a?o se aprob¨® una modificaci¨®n de este reglamento, con los ¨²nicos votos en contra de Espa?a y Portugal, el primero por defecto y el segundo por exceso. Los nuevos porcentajes de valor a?adido quedar¨¢n reducidos entre el 30% y el 20% a partir del 1 de enero de 1989. Portugal hab¨ªa propuesto unos porcentajes m¨¢s bajos.

El director general de Aduanas, Humberto R¨ªos, especifica, en cualquier caso, que "no se trata de poner trabas a las importaciones procedentes de Portugal, sino de evitar que se produzcan desviaciones del comercio". De hecho, a pesar de que Portugal ha sido el pa¨ªs comunitario que m¨¢s ha aumentado su comercio con Espa?a desde el 1 de enero de 1986 -83,8% de crecimiento en los cuatro primeros meses del a?o, respecto del mismo per¨ªodo anterior-, la balanza comercial contin¨²a siendo muy favorable a Espa?a. En el per¨ªodo enero abril, las ventas espa?olas a Portugal alcanzaron los 57.570 millones de pesetas, frente a unas importaciones por valor de 29.958 millones, lo que da un saldo positivo para Espa?a de 27.612 millones y un grado de cobertura del 192,17%.