Espa?a tardar¨¢ dos a?os en homologar con la CE las normas de seguridad en industrias peligrosas

El Gobierno espa?ol tardar¨¢ dos a?os en homologar con la Comunidad Europea (CE) la normativa sobre seguridad en las industrias que realizan actividades tipificadas como de alto riesgo, caso de las instaladas en el complejo petroqu¨ªmico de Tarragona. Un real decreto que est¨¢ pendiente de dictamen por el Consejo de Estado y ser¨¢ promulgado presumiblemente durante este verano comenzar¨¢ a adaptar la normativa espa?ola a la Directiva por Seveso, ciudad italiana donde una fuga de dioxina provoc¨® una gran cat¨¢strofe en 1976. Esta ley afectar¨¢ aproximadamente a unas 400 industrias instaladas en nueve comunidades aut¨®nomas.

El Ministerio del Interior, en colaboraci¨®n con la Direcci¨®n General de Protecci¨®n Civil, ha coordinado la elaboraci¨®n de un real decreto para la prevenci¨®n de accidentes mayores en determinadas actividades industriales de alto riesgo. En la elaboraci¨®n de esta norma han participado tambi¨¦n los ministerios de Industria y Energ¨ªa, Obras P¨²blicas, Trabajo y Sanidad. Esta norma, que desarrollar¨¢ la ley de Protecci¨®n Civil, aprobada en 1985 y recurrida ante el Tribunal Constitucional, llenar¨¢ el vac¨ªo legal existente en el control de las actividades industriales consideradas como peligrosas, y sus repercusiones, en caso de accidente, sobre la poblaci¨®n civil.En este sentido, el real decreto obligar¨¢ a los empresarios a formar e informar a sus trabajadores sobre las actividades que realizan y a adoptar todas las medidas de seguridad necesarias en el desarrollo de sus actividades; a elaborar un plan de emergencia interior; a realizar ante las autoridades competentes una declaraci¨®n exhaustiva sobre las sustancias peligrosas que utilizan y su cantidad; y, por ¨²ltimo, a elaborar un estudio de riesgos y de las consecuencias que cualquier accidente puede provocar en el exterior de las instalaciones.

Obligaciones del Gobierno

La Administraci¨®n quedar¨¢ obligada a comprobar que la declaraci¨®n industrial sea fehaciente; a comprobar que el plan de emergencia interior sea el correcto; a evaluar el rigor cient¨ªfico del estudio de riesgos; y, de acuerdo con estos chequeos, a poner en marcha un plan de emergencia exterior. Los planes elaborados con car¨¢cter experimental para el complejo petroqu¨ªmico de Tarragona y el qu¨ªmico de Huelva son el precedente de este dispositivo, y servir¨¢n de banco de pruebas para elaborar tambi¨¦n la Directriz B¨¢sica de Planificaci¨®n de Riesgos Qu¨ªmicos, que entrar¨¢ en vigor antes de que finalice este a?o, seg¨²n el director general de Protecci¨®n Civil, Antonio Figueruelo. El Gobierno quedar¨¢ obligado tambi¨¦n a comunicar a los organismos competentes de la CE cualquier accidente que se registre en Espa?a.El subdirector general de este organismo, Jos¨¦ Antonio Lazuen, manifest¨® a este diario que la adaptaci¨®n de la filosof¨ªa de la Directiva por Seveso a la normativa espa?ola se realizar¨¢ en un m¨¢ximo de dos a?os. "A partir de la entrada en vigor del real decreto", se?al¨®, "las industrias que trabajan con las sustancias consideradas como de alto riesgo por la normativa de la CE tendr¨¢n un plazo de seis meses para hacer una declaraci¨®n provisional de los materiales con los que trabajan, y de dos a?os para realizar la declaraci¨®n exhaustiva, que deber¨¢n presentar en 1989". Lazuen se?al¨® que, de esta forma, Espa?a no agotar¨¢ el plazo de cuatro a?os, como tuvieron el resto de los pa¨ªses miembros.

La Directiva por Seveso se promulg¨® despu¨¦s de que, en 1976, una planta qu¨ªmica situada en dicha localidad italiana, pr¨®xima a Mil¨¢n, sufriera un importante escape de dioxina -un compuesto altamente t¨®xico- que oblig¨® a evacuar a unas 250.000 personas. La directiva somete a control a un total de 172 productos. Esta lista, que ser¨¢ inclu¨ªda en el real decreto, obligar¨¢ a cumplir la norma a un total aproximado de 400 industrias que realizan actividades tipificadas como de alto riesgo, distribuidas en nueve comunidades aut¨®nomas: Comunidad Valenciana, Murcia, Andaluc¨ªa, Catalu?a, Arag¨®n, Cantabria, Euskadi, Galicia y Castilla La Mancha.