Los expertos proponen m¨¢s formaci¨®n pr¨¢ctica en la carrera de Derecho y m¨¢s recursos para la reforma

La importancia de la formaci¨®n pr¨¢ctica y una adecuada previsi¨®n de los costes econ¨®micos para afrontar con ¨¦xito la reforma de la carrera de Derecho constituyen las principales observaciones del grupo de trabajo que ha elaborado las directrices para el nuevo plan de estudios de la misma. La propuesta de dichas directrices es una de las ¨²ltimas que acaba de remitir el Consejo de Universidades a los rectores. Algunos de los t¨ªtulos m¨¢s novedosos de esta ¨²ltima tanda son las diplomaturas en Comunicaci¨®n e Informaci¨®n, en Estad¨ªstica y en Administraci¨®n de Empresas, as¨ª como las licenciaturas en Periodismo, en Bioqu¨ªmica y en Filolog¨ªa Vasca.

El grupo de trabajo n¨²mero 10, que ha elaborado las directrices propias del t¨ªtulo de Derecho, lo ha dirigido el catedr¨¢tico de la Universidad de Barcelona, Jordi Sol¨¦ Tura. El informe justificativo de la propuesta de este grupo es mucho m¨¢s amplio e ideol¨®gico que los de los que han trabajado sobre otras carreras o t¨ªtulos ya conocidos. ?ste se adentra con mucho mayor detenimiento en aspectos previos a la reforma, como la financiaci¨®n, o la conveniencia de que se aumenten "en grado muy sensible las becas y las ayudas a los estudiantes".Los expertos del grupo 10 dicen textualmente, a este respecto, que la reforma de los planes de estudio "carece de significaci¨®n pr¨¢ctica sin una adecuada previsi¨®n de sus costes econ¨®micos y del desarrollo de la oferta de empleo p¨²blico y privado".

La referencia a la oferta de empleo guarda relaci¨®n, sobre todo, con la propuesta de un t¨ªtulo intermedio -diplomatura en Derecho-, hasta ahora inexistente, al final del primer ciclo. Fuentes del citado grupo de trabajo subrayaron, durante la fase de discusi¨®n del mismo, las especiales tensiones y resistencias que la creaci¨®n de esa diplomatura encontr¨® entre los sectores profesionales de la carrera jur¨ªdica.

La ponencia de la reforma de las ense?anzas (que funciona en el interior del Consejo de Universidades y acompa?a generalmente su propio punto de vista sobre cada informe) parece compartir aquella objeci¨®n, al recomendar que "se reflexione sobre la conveniencia y funcionalidad de este t¨ªtulo de diplomado, sobre todo si se concibe, como hace el grupo de trabajo, como t¨ªtulo acreditativo de una formaci¨®n generalista b¨¢sica y no especializada".

"En la situaci¨®n actual", dicen los expertos, "la diplomatura servir¨¢ para cubrir esencialmente las demandas procedentes de la Administraci¨®n p¨²blica y ¨¦sta es incluso la raz¨®n que la hace ya indispensable".

Por otra parte, el grupo no aventura el m¨¢ximo de la carga lectiva para el total de la licenciatura; s¨®lo establece el m¨ªnimo, que se calcula en 300 cr¨¦ditos. Seg¨²n el documento del grupo, la base de c¨¢lculo de los cr¨¦ditos es una carga lectiva de 25 horas semanales, de las cuales s¨®lo 15 como m¨¢ximo pueden dedicarse a clases te¨®ricas.

En cuanto a las materias troncales (obligatorias), los expertos proponen que ¨¦stas ocupen el 52,2% sobre el total de los cr¨¦ditos del primer ciclo y el 35% sobre los del segundo. Los cr¨¦ditos atribu¨ªdos a las clases pr¨¢cticas del primer ciclo ser¨ªan 30 y a las te¨®ricas 64, y en el segundo ciclo, 28 y 14 respectivamente.

Actividad prioritaria

El grupo 10? insiste en su informe en que la ense?anza pr¨¢ctica, tanto en el primero como en el segundo ciclo, debe tener una consideraci¨®n prioritaria en la actividad docente, y explican que no ha de concebirse como meramente complementaria de la ense?anza te¨®rica. A?ade, a t¨ªtulo de ejemplo, que dicha formaci¨®n pr¨¢ctica debe consistir en "resoluci¨®n de casos, redacci¨®n de documentos y dict¨¢menes, manejo concreto de textos legales y de jurisprudencia, pr¨¢ctica forense, pr¨¢ctica en las diversas administraciones, trabajos de seminario, trabajos de grupo, etc¨¦tera" y puntualiza que "no deben circuscribirse al ¨¢mbito estricto de las facultades".En cuanto a los contenidos del curr¨ªculo, aparte de la formaci¨®n pr¨¢ctica se?alada, el grupo propone como "materias b¨¢sicas" para el primer ciclo las siguientes: Derecho Constitucional; Instituciones de Derecho Administrativo; Instituciones de Derecho Privado e Instituciones de Derecho Procesal. Las materias espec¨ªficas para este mismo ciclo ser¨ªan Derecho del Trabajo; Derecho P¨²blico Patrimonial y Financiero; Instituciones de Derecho Penal; Instituciones Internacionales y Comunitarias y Teor¨ªa del Derecho. Para el segundo ciclo, se proponen como materias b¨¢ sicas Derecho de Familia; de la Protecci¨®n Social; Mercantil; Penal; Procesal Civil y Penal, y Tributario. En su informe, el grupo de trabajo explica que la ordenaci¨®n de los estudios de Derecho no puede hacerse ya ¨²nicamente a partir del concepto tradicional de asignatura, y por ello utiliza el de materia, que, seg¨²n advierte, "integra a menudo dos o m¨¢s asignaturas y exige la intervenci¨®n de profesores adscritos a diversas ¨¢reas de conocimiento". As¨ª, la materia Instituciones de Derecho Privado, por ejemplo, se adscribe a las ¨¢reas del Derecho Civil, Mercantil e Internacional Privado.

Periodismo

Por su parte, el grupo de trabajo n¨²mero 11 ha propuesto hasta ahora, entre otras, las directrices para el t¨ªtulo de licenciado en Periodismo y el de diplomado en Comunicaci¨®n e Informaci¨®n.Este grupo define el perfil de las ense?anzas de la licenciatura como tendentes a "otorgar una formaci¨®n especializada en el ¨¢mbito de la elaboraci¨®n, gesti¨®n y difusi¨®n de la actividad informativa que asegure la necesaria capacitaci¨®n en la tarea period¨ªstica, en sus diversos ¨¢mbitos y en los distintos medios de comunicaci¨®n (prensa, radio, televisi¨®n, agencias de informaci¨®n y nuevas tecnolog¨ªas de comunicaci¨®n informativa)".

Se prev¨¦ como un t¨ªtulo de "s¨®lo segundo ciclo", orientado fundamentalmente a la especializaci¨®n profesional y a la que se acceder¨ªa desde la posesi¨®n de la diplomatura en Comunicaci¨®n e Informaci¨®n, o desde el primer ciclo de cualquier otra carrera. En este supuesto, el aspirante tendr¨ªa que haber superado el n¨²mero de cr¨¦ditos de complementos de formaci¨®n que se determinen, en funci¨®n de cu¨¢l sea el t¨ªtulo de diplomado que el candidato aporte.

La ponencia sugiere, a este respecto, la posibilidad de que se acceda a este segundo ciclo, que conduce a la licenciatura en periodismo, desde la superaci¨®n de cualquier otro primero, pero sugiere la conveniencia de que las materias complementarias que en este supuesto se exijan no tengan car¨¢cter previo, sino que puedan cursarse simult¨¢neamente con los estudios del segundo ciclo.