Del secretario del Tesoro de 1985 al secretario de Estado de 1947

X. V.-F. Los desiguales resultados del Plan Baker, hecho p¨²blico en la cumbre de Se¨²l de octubre de 1985 por el secretario del Tesoro norteamericano, el republicano James Baker, han provocado que muchos volvieran la vista atr¨¢s 40 a?os, hacia un ejemplo de cooperaci¨®n econ¨®mica forjado en 1947 por el secretario de Estado dem¨®crata George Marshall, el famoso Plan Marshall.

El plan de Baker de 1985, retocado posteriormente pero siempre seg¨²n la misma filosof¨ªa, arbitraba tres medidas: aumento de los pr¨¦stamos del Banco Mundial a los pa¨ªses latinoamericanos, durante el trienio siguiente, en 9.000 millones de d¨®lares; incremento de los cr¨¦ditos privados por 20.000 millones en igual per¨ªodo; adopci¨®n, por los pa¨ªses recipiendarios, de pol¨ªticas de austeridad.

Frente a ese plan, el senador Bradley, experto en deuda, comercio internacional y reforma fiscal, propuso en julio de 1986 cuatro medidas: m¨¢s cr¨¦dito del Banco Mundial, al igual que en el Plan Baker; ninguna nueva solicitud de pr¨¦stamos a la banca privada; rebaja de tres puntos en los tipos de inter¨¦s, por tres a?os, y recorte o quita del 3% en el principal anual, durante igual periodo; as¨ª como medidas de fomento del crecimiento econ¨®mico del Tercer Mundo.

La puesta en marcha del plan auspiciado por la Administraci¨®n Reagan no ha resuelto los problemas. La banca privada se ha mostrado remisa a aumentar sus pr¨¦stamos. Y las importaciones y el crecimiento econ¨®mico de los deudores han disminuido. El tratamiento caso a caso apenas ha resuelto alg¨²n caso.

Frente a ello, el modelo de ayuda cuya filosof¨ªa algunos quieren recuperar de los libros de historia, es el del Plan Marshall de 1947, sobre todo en algunos aspectos: la cooperaci¨®n regional (que dar¨ªa lugar, despu¨¦s, a la OCDE, e influir¨ªa en la creaci¨®n de la propia Comunidad Europea); la negativa al exclusivismo -"lo ofrecimos tambi¨¦n a la parte oriental de Europa", como record¨® en Berl¨ªn su dise?ador, el anciano profesor George Kennan, planificador de Marshall-; y el protagonismo de los beneficianos en la fijaci¨®n de objetivos y toma de compromisos.