La presi¨®n fiscal aumentar¨¢, en Espa?a en un 2,5% si se aprueba el proyecto comunitario de armonizaci¨®n del IVA

Espa?a ser¨¢ uno de los pa¨ªses de la Comunidad Europea (CE) donde m¨¢s aumentar¨¢ la presi¨®n fiscal si prospera el proyecto de armonizaci¨®n del impuesto sobre el valor a?adido (IVA) en los doce, elaborado por el comisario brit¨¢nico Arthar Cockfield. La propuesta, que ser¨¢ pr¨®ximamente aprobada por la Comisi¨®n Europea, y que debatir¨¢n, probablemente en diciembre y en Copenhague, los jefes de Estado y de Gobierno de los doce, simplifica y acerca los tipos de IVA vigentes en los Estados miembros, y constituye, por tanto, una medida indispensable para poder constituir en 1992 el gran mercado interior europeo.

Con relaci¨®n al producto interior bruto (PIB), la presi¨®n fiscal se incrementar¨ªa en Espa?a con este proyecto en un 2,5%, seg¨²n las estimaciones efectuadas por la Comisi¨®n Europea, un porcentaje s¨®lo superado por otros dos Estados miembros, Luxemburgo (+7,6%,) y Portugal (+2,8%).El aumento ser¨ªa achacable no tanto a la modificaci¨®n de los tipos del impuesto sobre el valor a?adido (IVA) como a la de los impuestos especiales con los que se gravan la gasolina, el alcohol, el vino, el tabaco, etc¨¦tera, y que afectar¨ªa a Espa?a, m¨¢s que a ning¨²n, otro pa¨ªs de la Comunidad.

Si se aplicase tal cual la propuesta de Cockfield, el precio de un litro de gasolina s¨²per se incrementar¨ªa dentro de cinco a?os, pero en precios constantes, 21%, para alcanzar las 94 en un pesetas; el de una botella de vino de mesa, en un 67%, hasta situarse en unas 134 pesetas; el de una botella de alcohol, en un 88% -el whisky escoc¨¦s corriente podr¨ªa superar las 2.000 pesetas-; y el tabaco, en un 120%, con lo que un paquete de pitillos Ducados podr¨ªa costar m¨¢s de 100 pesetas.

Un solo producto penalizado con impuestos especiales bajar¨ªa de precio, el gas¨®leo para calefacci¨®n, que costar¨ªa al consumidor un 2% menos, pero esta disminuci¨®n no compensa en absoluto las dem¨¢s subidas, que en el caso de la cerveza (+21%) ser¨ªa, por ejemplo, la m¨¢s alta de Europa, mientras en otros muchos casos Espa?a se coloca a la cabeza de los aumentos junto con Grecia y Portugal. '

"Es evidente", coment¨® el comisario espa?ol Abel Matutes, "que el consumo de vino en nuestro pa¨ªs forma parte de la tradici¨®n gastron¨®mico-cultural, por lo que es previsible que Espa?a pida algunas derogaciones para evitar aplicar un impuesto especial elevado a productos de consumo tan popular".

Dos tipos de IVA

Al margen del vino, alcoholes, tabaco y gasolina, sometidos a un mismo impuesto especial, el proyecto de aproximaci¨®n fiscal puesto a punto por Cockfield propone mantener s¨®lo dos tipos de IVA: uno general, que oscilar¨ªa, seg¨²n los Estados miembros, entre el 14% y el 19%, y otro reducido, del 4% al 9%, para productos y servicios con car¨¢cter social, como pueden ser el consumo el¨¦ctrico y de agua, los transportes p¨²blicos, los peri¨®dicos y libros y las medicinas.

Si se adopta el plan del comisario conservador brit¨¢nico, Espa?a deber¨¢ suprimir, junto con los otros cinco pa¨ªses que lo poseen, el tipo del 33% que aplica actualmente a los art¨ªculos de lujo, como, por ejemplo, los autom¨®viles, pero esta rebaja fiscal quedar¨¢ ampliamente compensada por el aumento de recaudaci¨®n generado por el nuevo tipo normal, que, en el mejor de los casos, pasar¨ªa de un 12% a un 14%. El actual tipo reducido del 6%. ser¨ªa probablemente mantenido.

El objetivo del proyecto Cockfield es (que dentro de cinco a?os la Comunidad Europea disponga de unos tipos fiscales que no excedan el 5% de diferencia entre los distintos pa¨ªses, un porcentaje que los expertos consideran suficiente para que no se produzcan distorsiones en el comercio intracomunitario. "Es soportable una diferencia del 5% entre la tasaci¨®n de un mismo producto en dos Estados vecinos" entre los que han desaparecido las fronteras fiscales, rezaba un in forme del Senado franc¨¦s

El ministro galo de Presupuesto, Alain Juppe, advert¨ªa por su parte, a finales de junio "contra la ilusi¨®n de conseguir de aqu¨ª a 1991 la unidad fiscal. "Olvid¨¦mosnos", a?ad¨ªa, "de instaurar un IVA ¨²nico, los plazos son demasiado cortos y el objetivo no es necesario". En apoyo de esta tesis el ministro galo argumentaba que en Estados Unidos, por ejemplo, subsisten peque?as diferencias fiscales entre Estados federados, sin que ello haya resultado perjudicial para la econom¨ªa del pa¨ªs.