El "cambio" sin proyecto

Hay que recordar algunos hechos que siguen siendo recientes: el cambio de la estructura ocupacional y social, el proceso de secularizaci¨®n de la conciencia colectiva, la explosi¨®n de los c¨®digos morales, etc¨¦tera, hab¨ªan adquirido fuerza visible en el decenio anterior, a la muerte del general Franco. La modernizaci¨®n de Espa?a se realizaba en las afueras del sistema pol¨ªtico y en un duro enfrentamiento con el mismo. El proyecto pol¨ªtico, si exist¨ªa, ten¨ªa poco que ver con la realidad social y aquello que en el seno de la misma se estaba gestando.La llamada transici¨®n pol¨ªtica no fue otra cosa que un gran esfuerzo de consenso para embridar el cambio real y convertirlo en progreso. Se pactaron las reglas de juego para encauzar los conflictos y se logr¨® poner en com¨²n una tabla axiol¨®gica de derechos humanos, en la que se propugnaba "como valores superiores de su ordenamiento jur¨ªdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo". El cambio sigui¨® navegando a la deriva, en una sociedad cada vez m¨¢s compleja y polic¨¦ntrica. Enseguida nos ocuparemos de este fen¨®meno que obliga a replantear la concepci¨®n tradicional de la pol¨ªtica y a ponerla m¨¢s en las relaciones con la sociedad que en los contenidos ideol¨®gicos.

En 1982 el PSOE conquista el poder pol¨ªtico con la promesa de hacerse con el cambio. Con una cierta dosis de jacobinismo se propuso hacerse con las riendas del toro hisp¨¢nico. Su programa m¨ªnimo, seg¨²n una memorable versi¨®n de Felipe Gonz¨¢lez ante las c¨¢maras, se reduc¨ªa a conseguir que "Espa?a funcionara". No hace mucho el vicepresidente Guerra hac¨ªa un balance generoso del cambio: se hab¨ªa alejado el fantasma del golpismo, nos hab¨ªamos integrado en Europa y hab¨ªan reajustado la econom¨ªa. El cambio espec¨ªficamente socialista brilla por su ausencia. Los 10 millones de votos al PSOE hubieran esperado algo m¨¢s que una lidia deslucida: mandar, templar y cargar la suerte, como mandan los c¨¢nones taurinos, no se ha visto en el espect¨¢culo del cambio, y el toro anda suelto por el redondel.

Ahora se vuelve a poner de moda el galicismo concertaci¨®n, a¨²n no admitido por la Academia. Es m¨¢s castellano hablar de concertar, deponer de acuerdo a las partes contendientes. Porque Espa?a, ciertamente, no es, ni puede serlo, un concierto musical. Hay quien habla de la crisis del consenso pol¨ªtico. Modestamente pienso que aquel consenso pol¨ªtico no s¨®lo fue necesario, sino previo al segundo consenso socioecon¨®mico que constituir¨ªa el verdadero cambio. Entonces se construyeron los andamios. Y ahora corremos el riesgo de no utilizarlos para construir el edificio. El resultado de las elecciones del 104 obliga a cambiar de pol¨ªtica. De poco va a servir el cambio de las personas si no se comprende la modernizaci¨®n como un cambio radical de procedimiento, como un lanzamiento a tope de las instituciones, de las libertades y del juego democr¨¢tico. La Administracion, como ha escrito aqu¨ª (EL PA?S, 23 de junio) Alejandro Nieto, tiene que pasar a primer plano: "Administrar no puede ser nunca un suced¨¢neo del gobernar. Esto es claro, aunque no lo es menos que s¨®lo gobernar y no administrar es garant¨ªa segura de desastre".

Sin partitura no puede haber concierto. Por mucho que afinemos las cuerdas y que el concertino prodigue los solos no se va a lograr el cambio fino que anunci¨® el portavoz del Gobierno. Se gobierna para administrar y no al contrario. Si llegamos a administrar podremos hacernos a la idea de que es posible gobernar el cambio o encauzar la modernidad. Con otras palabras: convertir la modernizaci¨®n en progreso. No hay partitura para este concierto. El proyecto pol¨ªtico tiene que irse perfilando al administrar, al concertar a las partes contendientes. La informaci¨®n, la transparencia de los verdaderos intereses de los grupos o sectores, el di¨¢logo social, el. debate p¨²blico, son necesarios y previos a la negociaci¨®n propiamente pol¨ªtica. No se puede separar la concertaci¨®n socioecon¨®mica de la concertaci¨®n auton¨®mica. No se pueden utilizar los medios culturales (escuela, universidad, medios de comunicaci¨®n) sin concertar en com¨²n los fines o metas pretendidos.

Este cambio tiene que ser gobernado y no meramente tolerado como la revoluci¨®n industrial. Hay que gestionar la innovaci¨®n y no dejar a su aire la otra gran revoluci¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas. El socialismo espa?ol no tiene vocaci¨®n de mero espectador, pero est¨¢ decepcionando a los que lo ven encerrado en el palacio de invierno.

Lo peculiar de este cambio pol¨ªtico, social, econ¨®mico, cultural y religioso es precisamente su fluidez vertiginosa, el proceso creciente de una sociedad cada vez m¨¢s compleja, m¨¢s polic¨¦ntrica, sin cabina de mandos. La incertidumbre es un fantasma nuevo que oscurece el futuro, agarrota los m¨²sculos del cuerpo social y hace que cualquier proyecto se haga viejo aun antes de llegar a su formulaci¨®n exacta y a su aceptaci¨®n colectiva.

Esta complejidad explica que el conflicto pol¨ªtico, en esta fase posideol¨®gica, no se produce tanto entre los modelos que quieren imponerse cuanto entre los procedimientos, las normas y las instituciones que sean capaces de encauzar la endiablada mara?a de todos los conflictos. De ah¨ª que haya que invertir el mayor esfuerzo para comprender y hacer comprender en qu¨¦ consiste hoy la acci¨®n pol¨ªtica. La dosis de pol¨ªtica que lleva en su zurr¨®n cada fuerza social o cultural y la importancia que deben dar a la Administraci¨®n todas las instituciones pol¨ªticas, locales, auton¨®micas y del Estado en general.

Para concertar hay que acercarse a la realidad. Es err¨®neo hacerlo con una mirada simplificadora: muchos se empe?an en entenderla eliminando de ella los elementos que la complican. ?stos se inventan tina realidad a su gusto que jam¨¢s podr¨¢n gobernar. En la izquierda y en la derecha espa?ola predominan todav¨ªa los que quieren entender la realidad con modelos culturales, sociales y pol¨ªticos del pasado. No hay quien los desprenda del arcaismo, que es lo contrario de la innovaci¨®n. Otros se acercan a la realidad con un cierto sentido pragm¨¢tico, pero completamente desmemoriados de principios y acontecimientos del pasado.

La cl¨¢sica libertad de expre-

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