Los criterios de eficacia econ¨®mica sustentan la ola de privatizaciones

La introducci¨®n en el proceso productivo de las nuevas tecnolog¨ªas y razones profundas de b¨²squeda de eficacia son el sustento principal -y no motivos ideol¨®gicos o pol¨ªticos- de la ola de desnacionalizaciones que recorre las principales econom¨ªas mundiales, incluso la sovi¨¦tica. El fen¨®meno de la privatizaci¨®n, adem¨¢s, se ve apoyado por la opini¨®n p¨²blica, que ha acumulado resquemores hist¨®ricos hacia las empresas que han gestionado los servicios p¨²blicos. En algunos pa¨ªses se ha demostrado que la empresa privada es hasta un 40% m¨¢s eficaz que la p¨²blica.

Estas nuevas ideas b¨¢sicas expuestas ayer por el catedr¨¢tico Ram¨®n Mart¨ªn Mateo, rector de la universidad de Alicante, en la apertura del curso La empresa p¨²blica: problemas y perspectivas, que bajo su direcci¨®n comenz¨® ayer en la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo de Santander. Ram¨®n Mart¨ªn Mateo asegur¨® que son motivos predominantemente t¨¦cnicos, y no pol¨ªticos, los que explican o subyacen detr¨¢s de la ola de privatizaciones que sacude a las econom¨ªas industriales del mundo. El catedr¨¢tico de Derecho Administrativo afirm¨® que esto es cierto hasta en el caso de la perestroika sovi¨¦tica, o en el caso de la creaci¨®n de empresas privadas en China. El universitario abog¨®, en el caso de Espa?a, por la privatizaci¨®n de ENDESA, Iberia, Aviaco y Telef¨®nica. El fracaso de la empresa p¨²blica en muchos pa¨ªses, acumulando p¨¦rdidas u ofreciendo servicios peores que las privadas, ha puesto en cuesti¨®n el papel del Estado en la econom¨ªa y ha generado un cambio de filosof¨ªa sobre su participaci¨®n. Este factor, junto al neoliberalismo que domina muchas corrientes en boga en el pensamiento econ¨®mico actual, propicia la moda desnacionalizadora, que busca sobre todo "crear un ambiente de concurrencia en el funcionamiento de la econom¨ªa que permita un mejor uso de los recursos disponibles de la sociedad".

Nuevas tecnolog¨ªas

La introducci¨®n de nuevas tecnolog¨ªas, especialmente en sectores ultramodernos como las comunicaciones y la inform¨¢tica, "ponen en cuesti¨®n el monopolio natural que entendi¨® Stuart Mill y justifican, en aras del mejor funcionamiento, la desaparici¨®n de empresas ¨²nicas y p¨²blicas en estos sectores. Para el catedr¨¢tico de la universidad de Alicante, el desarrollo de la econom¨ªa moderna hace escasamente justificable la presencia del sector p¨²blico en sectores como las comunicaciones, la electricidad y el transporte a¨¦reo, donde la gesti¨®n privada prueba en muchos pa¨ªses que es mas eficaz y que ofrece m¨¢s posibilidades en el necesario proceso de creaci¨®n de nuevas empresas. Caso distinto, seg¨²n Mart¨ªn Mateo, ha sido la banca, donde la excesiva presencia privada ha supuesto un coste por mala gesti¨®n de m¨¢s de un bill¨®n de pesetas a los espa?oles. El enfoque pragm¨¢tico de las nacionalizaciones no s¨®lo existe en pa¨ªses de econom¨ªa occidental, sino en naciones como la Uni¨®n Sovi¨¦tica o China, donde la moda de la perestroika de Gorbachov o la creaci¨®n de empresas privadas en China son un fen¨®meno paralelo de desnacionalizaci¨®n. Pero la eficacia no es solamente la ¨²nica raz¨®n del triunfo del sector privado. El exceso de seguridad en el empleo que existe en el sector p¨²blico y los diferentes m¨¦todos de gesti¨®n, as¨ª como la queja continua del usuario hacia los servicios gestionados p¨²blicamente, son razones importantes que han influido en el proceso.