Una diferencia de 27.300 millones

Una cifra aproximada de 27.300 millones de pesetas separa al Estado de la comunidad aut¨®noma vasca en el c¨¢lculo del cupo correspondiente al ejercicio 1988. El cupo del a?o pasado ya provoc¨® un fuerte enfrentamiento, a¨²n no resuelto. El cupo es la cantidad que la comunidad aut¨®noma debe pagar cada a?o a la Hacienda del Estado para financiar los servicios y cargas no transferidas, como el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial o la defensa.Este asunto fue abordado ayer por el lehendakari, Jos¨¦ Antonio Ardanza, y el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, durante el encuentro que mantuvieron en la Moncloa. El Estado ha incluido en el proyecto de Presupuestos Generales una estimaci¨®n provisional de 144.300 millones de pesetas.

De esta cifra, la comunidad aut¨®noma deber¨ªa pagar en realidad unos 45.000 millones, despu¨¦s de haber descontado lo que el Estado le adeuda en concepto de compensaci¨®n por el impuesto sobre el valor a?adido (IVA) y la transferencia del Insalud y el Inserso, que ser¨¢ efectiva desde el pr¨®ximo 1 de enero.

Para el c¨¢lculo de la cifra citada, el Estado ha incrementado la estimaci¨®n del a?o anterior, nunca aceptada por la Hacienda vasca, en un 11%, aplicando el ¨ªndice de crecimiento de los Presupuestos Generales. La comunidad aut¨®noma emplea para su c¨¢lculo un criterio distinto, el del incremento de su recaudaci¨®n fiscal, aplicado sobre el ¨²ltimo cupo concertado, el de 1986. La cifra resultante es de 117.000 millones.

El desfase de m¨¢s de 27.000 millones amenaza con provocar un grave desequilibrio financiero y presupuestario en la Hacienda vasca. Las previsiones actuales cifran el presupuesto de la comunidad aut¨®noma para el ejercicio pr¨®ximo en torno a los 190.000 millones de pesetas, sin considerar las sociedades p¨²blicas.

Un incremento de 30.000 millones de pesetas en la aportaci¨®n prevista al Estado obligar¨ªa a contraer la previsi¨®n de gastos 15.000 millones por debajo de lo presupuestado el a?o pasado, o recurrir al endeudamiento. De hecho, la elaboraci¨®n de los presupuestos est¨¢ pr¨¢cticamente paralizada, a la espera de que se produzca un acuerdo sobre el cupo.

Las negociaciones t¨¦cnicas est¨¢n agotadas desde finales de septiembre, afirman fuentes pr¨®ximas a la Consejer¨ªa de Hacienda, y la soluci¨®n s¨®lo puede proceder de un acuerdo pol¨ªtico.

El c¨¢lculo de? cupo, que la ley del Concierto Econ¨®mico obliga a pactar entre las haciendas estatal y aut¨®noma, es siempre provisional, a la espera de que se establezcan los criterios definitivos mediante leyes quinquenales. La primera de estas normas, que deb¨ªa haber cubierto el per¨ªodo 1982-1986, y haberse preparado por imperativo legal antes del 1 de julio de 1981, todav¨ªa no existe.