El Constitucional ampara a un funcionario al que la Administraci¨®n simul¨® reponer en su cargo

El Tribunal Constitucional ha amparado a un funcionario espa?ol a quien la Audiencia de Madrid hab¨ªa reconocido su derecho al cargo de jefe de la Oficina Nacional Espa?ola de Turismo (ONET) en San Francisco (EE UU), fallo que la Administraci¨®n simul¨® cumplir. El Constitucional ha reconocido ahora el derecho del funcionario a que se ejecute la sentencia, anula las resoluciones contrarias y declara que el derecho a la tutela judicial efectiva incluye la adopci¨®n de "Ias medidas pertinentes para la efectividad del fallo".

La Audiencia Territorial de Madrid reconoci¨® en 1984 al funcionario Juli¨¢n Moreno Sandoval el derecho a optar al puesto de jefe de la Oficina Nacional Espa?ola de Turismo (ONET) en San Francisco (EE UU). En cumplimiento de la sentencia, el secretario general de Turismo le nombr¨® para dicho cargo, pero simult¨¢neamente, mediante la creaci¨®n de un Comisionado de Turismo para el Oeste y Sur de Estados Unidos, se le retiraron a Moreno todas las facultades, retribuciones y compensaciones propias del cargo. M¨¢s tarde, por orden ministerial de 11 de noviembre de 1985, se cerr¨® la ONET de San Francisco y se adscribi¨® a Moreno Sandoval a los servicios centrales en Madrid del Instituto para la Promoci¨®n del Turismo.Moreno entendi¨® que estas decisiones de la Administraci¨®n alteraban lo resuelto por la Audiencia Territorial de Madrid y pidi¨® repetidamente a ¨¦sta la ejecuci¨®n de la sentencia. El 19 de mayo de 1986 la sala desestim¨® definitivamente los recursos por entender que el fallo hab¨ªa quedado cumplido con el nombramiento de Moreno Sandoval como jefe de la ONET de San Francisco. Ante esta resoluci¨®n, el funcionario solicit¨® el amparo del Tribunal Constitucional, para lo que invoc¨® que hab¨ªa sido vulnerado el art¨ªculo 24.1 de la Constituci¨®n, al no haber obtenido la tutela judicial efectiva en la ejecuci¨®n de la sentencia.

"Aparente ejecuci¨®n"

Frente al criterio contrario al amparo mantenido por el letrado del Estado y el ministerio fiscal, Moreno Sandoval, dirigido jur¨ªdicamente por el letrado Manuel Jim¨¦nez de Parga, insisti¨® en que el nombramiento del funcionario constituy¨® una "aparente ejecuci¨®n" del fallo.La sentencia de la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, de la que ha sido ponente el magistrado Jes¨²s Leguina, considera doctrina consolidada que la ejecuci¨®n de las sentencias en sus propios t¨¦rminos "forma parte del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva de los jueces y tribunales, ya que en caso contrario las decisiones judiciales y los derechos que en las mismas se reconozcan o declaren no ser¨ªan otra cosa que meras declaraciones de intenciones sin alcance pr¨¢ctico ni efectividad alguna".

El tribunal advierte que es "en los incumplimientos administrativos disimulados o indirectos donde se ocultan los mayores riesgos tanto para el sistema jur¨ªdico en general como para los derechos de los particulares". En este caso concreto, el Tribunal Constitucional refleja "la resistencia de la Administraci¨®n" al cumplimiento del fallo.