Los cambios que necesita la LOT

El Senado debate esta misma semana la aprobaci¨®n del proyecto de ley de Ordenaci¨®n de las Telecomunicaciones (LOT), que tanto inter¨¦s ha despertado en los medios de comunicaci¨®n y en la opini¨®n p¨²blica. No es de extra?ar esta expectaci¨®n, ya que se trata de una nueva regulaci¨®n que ordena muchas cosas a la vez. Posibilitar a los particulares y a las empresas el uso de las nuevas tecnolog¨ªas que se est¨¢n desarrollando por la aplicaci¨®n de los ordenadores a las comunicaciones a distancia es, en mi opini¨®n, la mayor virtud de esta ley. Otros aspectos de la misma que est¨¢n mereciendo una gran atenci¨®n son los servicios relacionados con la televisi¨®n, la radio y sus formas de prestaci¨®n, as¨ª como sobre la gesti¨®n de la nueva red de telecomunicaciones.Beneficios para la sociedad

Este proyecto de ley, que ha tardado m¨¢s de dos a?os en elaborarse y sobre el que hemos tenido ocasi¨®n de aportar puntos de vista y experiencias distintos estamentos, tiene una gran importancia por lo que se?alo a continuaci¨®n. A partir del mismo se seguir¨¢n distintos beneficios para la sociedad y para nuestro aparato productivo. La creaci¨®n de una moderna red de telecomunicaci¨®n de calidad y en conexi¨®n con las restantes redes europeas ofrecer¨¢ una igualdad de oportunidades a particulares y empresarios en todo el territorio nacional. La liberalizaci¨®n de los terminales o equipos electr¨®nicos que pemitan el acceso y uso de la red ser¨¢ igualmente de trascendencia, al permitir su elecci¨®n directamente por los usuarios. Otro aspecto de la mayor importancia ser¨¢ el conocimiento previo de las inversiones anuales de la red, a trav¨¦s de la publicaci¨®n del plan nacional de telecomunicaciones, que permitir¨¢ a las empresas espa?olas fabricantes de equipos potenciar y planificar sus nuevas actividades. La separaci¨®n de la responsabilidad del establecimiento de las diversas reglamentaciones, que queda en manos de la Administrac¨ª¨®n, y de las actividades de explotaci¨®n de los servicios b¨¢sicos de la red asegurar¨¢ que nadie sea a la vez juez y parte. Y, por ¨²ltimo, la ampliaci¨®n de los servicios de valor a?adido, tan esperados por las empresas en general, pues deben posibilitar su moderaci¨®n tanto en acceso a informaci¨®n como en mejor organizaci¨®n de sus operaciones, debe contribuir al aumento del nivel de competitividad de nuestras empresas productoras.

Enmiendas

El gran n¨²mero de enmiendas presentadas por todos los grupos parlamentarios en el Senado hace esperar una mejora del texto en campos como el r¨¦gimen de concesiones en la radiodifusi¨®n, mejor definici¨®n de los servicios de televisi¨®n y la b¨²squeda de la neutralidad cuando las entidades explotadoras de los servicios b¨¢sicos de la red ofrezcan, adem¨¢s, servicios de valor a?adido en r¨¦gimen de concurrencia. Igualmente, ser¨ªa deseable no condicionar reglamentariamente los terminales que se usen exclusivamente en las redes particulares sin conexi¨®n con la red nacional.

No quiero terminar este art¨ªculo sin se?alar la importancia que desde el mundo empresarial concedemos a la mejora que debe sufrir el art¨ªculo 22, que regula los servicios de valor a?adido cuando utilizan de soporte no la red conmutada, sino circuitos alquilados. Esta clase de servicios sobre soportes alquilados es debida a las necesidades de privacidad que demandan las empresas o a las condiciones t¨¦cnicas de la red frente a las necesidades de los usuarios.

La exclusi¨®n de la consideraci¨®n de estas actividades como servicios esenciales y, por tanto, no reservados a la titularidad estatal debe alcanzar a toda la gama de servicios, y no deben someterse a la figura de concesi¨®n administrativa. La mayor libertad en la iniciativa para la prestaci¨®n de estos servicios de valor a?adido redundar¨¢ en el mejor servicio a empresas y particulares.

es presidente del Consejo Empresarial de Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n de la CEOE.