Los jefes de Estado y de Gobierno de los 'doce' remiten a febrero las decisiones sobre la financiaci¨®n de la CE

ENVIADO ESPECIALDos d¨ªas antes de que las superpotencias concluyan un hist¨®rico acuerdo de desarme nuclear, los l¨ªderes europeos reunidos en la capital danesa fueron incapaces ayer de sacar adelante una reforma de la financiaci¨®n de la Comunidad Europea (CE). Los m¨¢ximos dirigentes comunitarios acordaron, no obstante, para intentar salir del atolladero en el que se encuentran las finanzas comunitarias, celebrar un Consejo Europeo extraordinario en Bruselas los d¨ªas 11 y 12 de febrero, cuando LA Rep¨²blica Federal de Alemania presida ya la Comunidad. De aqu¨ª a entonces, sus ministros de Asuntos Exteriores y Agricultura deber¨¢n seguir allanando el camino para conseguir un acuerdo.

Tras 48 horas de intensas negociaciones el presidente franc¨¦s, Fran?ois Mitterrand, y los doce jefes de Gobierno, entre los que figuraba el espa?ol Felipe Gonz¨¢lez, se separaron poco despu¨¦s de las seis de la tarde sin haber logrado un compromiso que permita contener el enorme gasto agr¨ªcola de la CE, acabar con sus d¨¦ficits cr¨®nicos incrementando sus recursos y aumentar la ayuda a sus miembros menos desarrollados para que puedan resistir el choque que supondr¨¢ la creaci¨®n del mercado integrado en 1993.Al t¨¦rmino de su ¨²ltima jornada de trabajo en Copenhague los l¨ªderes se esforzaron, sin embargo, en sus respectivas conferencias de Prensa por desdramatizar su fracaso en v¨ªsperas de la cumbre en Washington entre Ronald Reagan y Mijail Gorbachov y cuando ser¨ªa conveniente que los mercados financieros deprimidos reciban se?ales alentadoras.

Equilibrismo

Tras lamentar los "juegos de equilibrio y los regateos que no conducen a nada", Mitterrand afirm¨® que no por eso "hay que disminuir el esfuerzo" al tiempo que la primera ministra brit¨¢nica, Margaret Thatcher, insist¨ªa en que "a pesar del fracaso se hab¨ªan producido avances significativos para llegar a un acuerdo en la pr¨®xima cumbre", una opini¨®n compartida por su hom¨®logo portugu¨¦s, Anibal Cavaco Silva,, que estimaba que tras la pausa de dos meses "el pr¨®ximo Consejo Europeo no generar¨¢ el mismo resultado".Hasta el canciller alem¨¢n, Helmut Kolh, que a partir de enero asumir¨¢ la presidencia de los doce, abundaba en el mismo sentido neg¨¢ndose a hablar de fracaso "porque hemos progresado e instando a los ministros a no apartarse en sus trabajos de las¨ª bases sentadas en la cumbre de Copenhague que ni siquiera est¨¢n del todo claras para algunos de sus particip¨¢ntes.

En base a las reflexiones hechas el viernes en un primer intercambio de puntos de vista, el primer ministro dan¨¦s, Poul Schl¨¹ter, que presid¨ªa el Consejo Europeo, someti¨® ayer por la ma?ana a sus invitados una nueva propuesta de compromiso que, por diversos motivos, rechazaron Espa?a, Italia, Grecia y la RFA, y cuando a lo largo de la jornada la fue modificando en uno u otro sentido se convirti¨®, seg¨²n el secretario de Estado espa?ol Pedro Solbes, en un "documento poco coherente, casi deshilachado".

A medida que la jornada avanzaba la discusi¨®n se empantanaba y el primer ministro holand¨¦s, Ruud Lubbers, describ¨ªa el ambiente como "menos amistoso" que la v¨ªspera hasta que a media tarde el presidente del ¨®rgano ejecutivo comunitario, el franc¨¦s Jacques Delors, intent¨® evitar el naufragio formulando una ¨²ltima propuesta global que no fue mejor acogida que las anteriores.

Las divergencias eran tales que Schl¨¹ter consider¨® in¨²til prolongar el encuentro, como se hab¨ªa barajado, hasta medianoche o incluso hasta hoy domingo y los doce se despidieron habiendo tan solo acercado t¨ªmidamente sus posiciones sobre la introducci¨®n de un mecanismo (estabilizador) que provoca la ca¨ªda de los precios de compra garantizados para los productos agr¨ªcolas y sobre los fondos estructurales destinados a fomentar el desarrollo de las regiones m¨¢s pobres.

Doblar la ayuda

Sobre este cap¨ªtulo de la reforma emerge con fuerza la idea de no llegar a duplicarlos globalmente, hasta alcanzar los dos billones de pesetas anuales, pero si doblar la ayuda concedida a las regiones cuya renta per capita se sit¨²a un 25% por debajo de la media comunitaria, entre las que figuran la mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas espa?olas.Ante la persistencia de los principales desacuerdos m¨¢s de una delegaci¨®n se consolaba al abandonar Copenhague recordando que las grandes reformas de la CE s¨®lo se hab¨ªan llevado a cabo en tiempos de crisis m¨¢s o menos acentuadas y que era de esperar que en Bruselas se reprodujese el mismo fen¨®meno de autosalvaci¨®n.

La crisis de la CE se ve agrabada por el d¨¦ficit de 840.000 millones de ECUS en 1987 y de algo m¨¢s el pr¨®ximo a?o, con lo que en dos ejercicios el presupuesto comunitario habr¨¢ acumulado un d¨¦ficit de dos billones de pesetas. La CE no dispondr¨¢ en los plazos fijados de un presupuesto para 1988.