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Industria dedicar¨¢ 10.300 millones a fomentar la calidad y el dise?o en la peque?a industria manufacturera

Rosa Cullell

El Ministerio de Industria ha elaborado el Plan de Promoci¨®n de Calidad, Dise?o y Moda para la Peque?a Industria Manufacturera. Al igual que se hiciera anteriormente en el sector textil y de la confecci¨®n para impulsar la moda de Espa?a, Industria realizar¨¢ desde este a?o hasta 1991 diversas inversiones para promocionar aspectos intangibles en el sector de la piel (calzado, peleter¨ªa, marroquiner¨ªa, curtidos...), la bisuter¨ªa, el juguete, el mueble y la cer¨¢mica. Las inversiones institucionales se elevar¨¢n a 5.246 millones de pesetas en el sector de la piel, a 1.174 millones en la industria de bisuter¨ªa, a 1.265 millones en la del juguete, a 1.800 millones en el mueble y a 815 millones en el ¨¢rea de pavimentos y revestimientos cer¨¢micos. Las ayudas totales rondar¨¢n los 10.300 millones de pesetas.

El nuevo plan de promoci¨®n de los famosos intangibles (concepto con el que se califica a las actividades de moda y dise?o en la industria) se dirige a sectores donde predominan las peque?as empresas, con pocos empleados y, en general, muy localizadas en un ¨¢rea de la geograf¨ªa espa?ola. El plan cuatrienal tiene entre sus objetivos mejorar el nivel tecnol¨®gico de estas peque?as compa?¨ªas, adem¨¢s de incorporar a sus producciones "unos mayores componentes de calidad y dise?o".Al poner en marcha el nuevo programa, la Administraci¨®n espa?ola ha tenido en cuenta el endurecimiento de los mercados y la creciente competitividad de algunos pa¨ªses con mano de obra m¨¢s barata y fuertes ventajas en la producci¨®n, como varias naciones del sureste asi¨¢tico (Corea o Taiwan). Este aumento de la competitividad exterior ha ido unido, al mismo tiempo, a la liberalizaci¨®n del comercio exterior, que ha provocado un fuerte aumento de las importaciones espa?olas. As¨ª, en las industrias manufactureras tradicionales las importaciones durante 1986 se incrementaron en m¨¢s de un 30% en relaci¨®n a 1985, mientras que las exportaciones s¨®lo aumentaron en un 6%. Y el consumo intemo creci¨® menos del 1%.

La inclusi¨®n en el plan de la industria de la piel se debe a sus especiales caracter¨ªsticas. M¨¢s del 75% del empleo de este sector, que re¨²ne a calzado, peleter¨ªa, marroquiner¨ªa y curtidos, corresponde a empresas de menos de 20 trabajadores. Son industrias intensivas en mano de obra, ya que el n¨²mero de trabajadores empleados en 1986 superaba los 80.000. El valor de su producci¨®n ascend¨ªa en ese a?o a 670.000 millones de pesetas, sus exportaciones superaban los 200.000 n¨²Bones y las importaciones alcanzaban los 40.000.

Perder competitividad

Pero el sector de la piel est¨¢ perdiendo competitividad. A pesar de que los subsectores de esta ¨ªndustria tienen problemas espec¨ªficos, los objetivos son los mismos. Se trata de mejorar la calidad y el nivel creativo de susproductos, y conseguir, a trav¨¦s de la promoci¨®n de su imagen, una mayor presencia del calzado o la peleter¨ªa espa?ola en los mercados nacional e internacional.

El plan del sector de la piel tendr¨¢ dos direcciones. Por un lado, se potenciar¨¢n las actividades de promoci¨®n de intangibles a trav¨¦s de asociaciones y agrupaciones de empresas (intangibles colectivos). Estas actuaciones conjuntas pueden concretarse en la puesta en marcha de servicios comunes, como gabinetes de estudio; realizaci¨®n de cursos de formaci¨®n para empresarios; contrataci¨®n colectiva de dise?adores y creadores; o creaci¨®n y difusi¨®n de marcas conjuntas. Por otro lado, est¨¢n los intangibles institucionales, los apoyos que prestar¨¢ la Administraci¨®n.

Las inversiones institucionales para promocionar la industria de la piel ser¨¢n este a?o de 970 millones de pesetas, que se aumentar¨¢n hasta 1.375, 1.473 y 1.423 en los tres ejercicios siguientes. Estas inversiones se dedicar¨¢n a promocionar ferias, a realizar campa?as de publicidad institucionales, a conceder becas para formaci¨®n de dise?adores o a crear centros de tendencias sobre moda, entre otros aspectos.

El programa de promoci¨®n de activos intangibles en la industria bisutera, que re¨²ne a 202 empresas con una plantilla media de 20 trabajadores, tiene en cuenta el elevado potencial de crecimiento de este ¨¢rea econ¨®mica. As¨ª, las exportaciones espa?olas de bisuter¨ªa se han multiplicado por cinco en los tres ¨²ltimos a?os y han llegado a alcanzar una cifra de casi 3.000 millones de pesetas.

Pero la Administraci¨®n considera que, debido a la entrada de Espa?a en la Comunidad Europea (CE) y al salto cualitativo en dise?o y moda de los productos elaborados en el sureste asi¨¢tico, han aumentado los riesgos de p¨¦rdida de cuota de mercado de esta industria espa?ola. Por ello, el programa para fomentar los intangibles de la bisuter¨ªa contar¨¢ con unas inversiones institucionales de 1.174 millones.

Jugar a crear

Tambi¨¦n el juguete, con 300 empresas registradas en 1986 y concentrada esencialmente en la Comunidad Valenciana (60%) y Catalu?a (30%), entrar¨¢ en el nuevo plan de Industria. Dentro de su programa particular se contempla, entre otras cosas, la creaci¨®n de un Centro de Estudios de Dise?o y Tendencias, as¨ª como la puesta en marcha de un D¨ªa del Juguete, similar al ya existente D¨ªa del Libro. Las inversiones de la Administraci¨®n en este sector ser¨¢n de 1165 millones.

Las 14.000 empresas dedicadas al mueble en Espa?a, que emplean a 116.000 trabajadores, tambi¨¦n se beneficiar¨¢n del plan cuatrienal. Esta industria, cuya producci¨®n en 1986 ascendi¨® a 385.000 millones de pesetas, absorber¨¢ inversiones por valor de 1.800 millones hasta 1991.

La moda de la cer¨¢mica

Adem¨¢s del plan de promoci¨®n del dise?o en los sectores de la piel, la bisuter¨ªa, el juguete y el mueble, el Ministerio de Industria ha puesto en marcha un programa de promoci¨®n de activos intangibles en el ¨¢rea de los pavimentos y revestimientos cer¨¢micos. Este programa contar¨¢ con unas inversiones desde 1988 a 1991 de 815 millones de pesetas.

La decisi¨®n de iniciar un programa para aumentar la calidad y el dise?o de las cer¨¢micas espa?olas se debe, seg¨²n el plan elaborado por Industria, a que este sector, de fuerte tradici¨®n exportadora, necesita en estos momentos dotarse "de una infraestructura tecnol¨®gica y de dise?o propia y de vanguardia, que confiera a sus productos un alto valor a?adido tanto en calidad como en creatividad". Hasta ahora, el sector ha dependido, casi totalmente, de la tecnolog¨ªa y el dise?o italiano.

Asimismo, la necesidad de que los pavimentos y revestimientos cer¨¢micos espa?oles aumenten su calidad se debe al cambio registrado por los mercados a los que dirige sus productos. Mientras en el pasado el principal mercado de la cer¨¢mica espa?ola eran los pa¨ªses ¨¢rabes, en estos momentos la producci¨®n se dirige cada d¨ªa m¨¢s a Europa, Estados Unidos y Canad¨¢, cuyos consumidores exigen un nivel m¨¢s depurado.

El sector de pavimentos y revestimientos cer¨¢micos est¨¢ representado por 196 empresas, de las que 156 se encuentran en la Comunidad Valenciana (el 80% del total). Otras dos zonas con tradici¨®n en el sector son Catalu?a y Andaluc¨ªa. Los puestos de trabajo directos que ofrece la industria ceramista se elevan a 11.900.

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