Diplomacias paralelas

Cinco presidentes auton¨®micos se encuentran en la actualidad en viajes oficiales al extranjero o han regresado en los ¨²ltimos d¨ªas. Otros preparan desplazamientos -Latinoam¨¦rica, Estados Unidos y Extremo Oriente son los destinos preferidos, junto con la peregrinaci¨®n a Bruselas- para los pr¨®ximos meses. Mientras portavoces del Gobierno dicen no tener comentarios sobre el tema, en el Ministerio de Asuntos Exteriores se afirma que "la Administraci¨®n central est¨¢ por no crear problemas y facilitar los viajes", aunque privadamente se reconoce que a veces "hay fricciones".

El pres¨ªdente del Gobierno castellano-leon¨¦s, el aliancista Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, pasar¨¢ toda esta semana en Baviera (RFA), donde ma?ana se entrevistar¨¢ con el presidente regional y de la CSU, Franz Josef Strauss. El presidente de la Junta andaluza, el socialista Jos¨¦ Rodr¨ªguez de la Borbolla, acaba de regresar de Par¨ªs; el presidente canario, Fernando Fern¨¢ndez (CDS), ha viajado a Bruselas, de donde regresar¨¢ ma?ana, para presentar personalmente las reivindicaciones de las islas ante la CE, y el leitendakari, Jos¨¦ Antonio Ardanza, inici¨® ayer una visita de dos semanas a diversos Estados norteamericanos para "promocionar el Pa¨ªs Vasco en los Estados Unidos". Aunque no se revelaron los contactos que mantendr¨¢, en Washington se asegur¨® que intentar¨¢ entrevistarse con el presidente Ronald Reagan, aprovechando la amistad de ¨¦ste con el senador Paul Laxalt, de origen vasco y representante lionigr¨ªfico de Euskadi en EE UU.Todos estos desplazamientos se producen pocos d¨ªas despu¨¦s de que el presidente de la Generalitat catalana, Jordi Pujol, sin duda el m¨¢s viajero de los jefes de Gobiernos auton¨®micos -44 salidas desde que asumi¨® la presidencia en 1980-, regresase de dos pol¨¦micos recorridos por Estrasburgo e Italia: all¨ª, la prohibici¨®n, emanada del Gobierno central espa?ol, de que los escoltas del president portasen pistolas, estuvo a punto de provocar un serio conflicto entre Barcelona y Madrid. Cuando, la semana pasada, Pujol visit¨® Andaluc¨ªa, sus escoltas se quedaron estupef¨¢ctos al saber que los de Rodr¨ªguez de la Borbo?a "no viajan".

El Gobierno central se muestra algo desconcertado, a la vista de la proliferaci¨®n de viajes "de trabajo", "institucionales", "oficiales", "oficiosos" o "semiprivados" que protagonizan presidentes y consejeros de Gobiernos regionales, parlamentos aut¨®nomos, comisiones parlamentarias o, incluso, alcaldes que acuden a bendecir hermanamientos imposibles entre ciudades dispares. Los resultados, si se atiende al espacio ocupado en los peri¨®dicos de los pa¨ªses visitados, parecen ser "pr¨¢cticamente nulos", seg¨²n coment¨® un miembro del Gobierno central, donde, en cualquier caso, se trata de minimizar oficialmente el alcance de las fricciones. Igualmente dudosos, desde el punto de vista de los logros, parecen los desplazamientos a la capital de la CE, donde catalanes, vascos y canarios han abierto oficinas.

Al borde de lo permitido

"Para nosotros es exactamente igual el delegado de un gobierno aut¨®nomo que el representante del Banco de Bilbao", coment¨® ayer un alto funcionario espa?ol ante la CE. "En general, los -viajes a Bruselas no sirven sino para formar lobb¨ªes [grupos de presi¨®n] de escasa eficacia, porque al final, se negocia de Estado a recursos para ponerse en el l¨ªmite de lo permitido por la Constituci¨®n, que prev¨¦ que la pol¨ªtica externa la ejecuta el Gobierno central", dijo el citado alto funcionario en Bruselas, quien record¨® que, en algunas ocasi¨®n, se ha intentado, incluso, suscribir acuerdos de Estado a Estado por parte de alg¨²n Gobierno regional, lo que es claramente ilegal". El propio ministro de Administraciones P¨²blicas, Joaqu¨ªn Almunia, manifest¨® que la actuaci¨®n de Pujol se sit¨²a "en los l¨ªmites de lo aceptable para la necesaria unidad de acci¨®n pol¨ªtica en Espa?a".En general, y desde hace, al menos, tres a?os, la mayor parte de las Comunidades Aut¨®nomas trata de coordinar sus viajes con el Gobierno central, mediante la Secretar¨ªa General T¨¦cnica del Ministerio de Asuntos Exteriores. As¨ª, Rodr¨ªguez de la Borbolla -que asegur¨¦ a este peri¨®dico: "He hecho pocos viajes, voy con poca gente y procuro siempre que tengan una justificaci¨®n clara"- suspendi¨® en octubre una visita a Argentina porque, poco despu¨¦s, viajaba a Buenos Aires el presidente Felipe Gonz¨¢lez.

Pero, por las mismas fechas, y ajeno a cualquier superposici¨®n de intereses, se desplaz¨® a la capital del Plata el presidente del Senado, Jos¨¦ Federico de Carvajal, a quien una fuente del Palacio de Santa Cruz llam¨® "rey de la diplomacia paralela". "Pero los viajes institucionales de los presidentes de las C¨¢maras legislativas tienen un car¨¢cter distinto, en el que no puede hablarse de superposici¨®n de intereses de Estado", agreg¨® la misma fuente. El presidente del Congreso de los Diputados, F¨¦lix Pons, que acaba de regresar de Jordania y Egipto, visitar¨¢ en mayo Polonia y la RDA.