La intransigencia norteamericana hizo fracasar la asamblea del Banco Interamericano de Desarrollo

La 29? asamblea anual de gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha fracasado tras la conclusi¨®n de las deliberaciones de su corporaci¨®n financiera sin ning¨²n acuerdo, en un ambiente de pesadumbre y frustraci¨®n como consecuencia de la confrontaci¨®n entre Estados Unidos y los pa¨ªses latinoamericanos. El objetivo de la asamblea, que reuni¨® a 2.000 banqueros y financieros del mundo entero, era reponer el capital del BID para dar apoyo a los proyectos crediticios de la instituci¨®n con los pa¨ªses del continente americano. Sin embargo, la meta no se alcanz¨® por la intransigencia asumida por la representaci¨®n estadounidense.

Allen Wallis, subsecretario de Estado para Asuntos Econ¨®micos de EE UU, y David Mulford, subsecretario de Tesoro de EE UU, echaron un jarro de agua fr¨ªa en las expectativas de los latinoamericanos cuando declararon que su pa¨ªs se opon¨ªa a la reposici¨®n de fondos del BID si antes no implantaba condiciones a los pr¨¦stamos que otorga a la regi¨®n y si no conced¨ªa poder de veto a Estados Unidos.La postura norteamericana marc¨® la t¨®nica agria del debate de tres d¨ªas de la asamblea. Incluso provoc¨® la cr¨ªtica del presidente Jaime Lusinchi en la instalaci¨®n de la reuni¨®n cuando rechaz¨® las pretensiones de la delegaci¨®n del Gobierno de Reagan. En la controversia, los representantes de Estados Unidos estuvieron a punto de abandonar la asamblea desde el inicio, manifestando su disgusto con su ausencia en la clausura.

El uruguayo Enrique Iglesias, presidente del BID, anunci¨® que este a?o de ning¨²n modo ser¨¢ posible reponer nuevo capital al banco, el cual no tendr¨¢ otro remedio que seguir funcionando como una instituci¨®n peque?a, que se manejar¨¢ con el doble capital acumulado con los prepagos por cr¨¦ditos que hagan sus socios y algunos saldos pendientes.

Dijo Iglesias que "esto es una realidad que hay que reconocer en este momento y que otorga una dimensi¨®n precisa". Subray¨® que 1988 ser¨¢ un a?o de transici¨®n, donde "ya hemos iniciado gestiones para obtener recursos adicionales de los socios extrarregionales, como Jap¨®n y otros pa¨ªses asi¨¢ticos; pasaremos el banco, de una instituci¨®n proyecto, a una instituci¨®n de pr¨¦stamo sectorial, donde el BID no deber¨¢ ignorar el tema de la deuda externa y su aporte para alivio de la misma".

El nuevo presidente del BID se comprometi¨® a iniciar inmediatamente un di¨¢logo bilateral con cada uno de los pa¨ªses miembros del banco, a fin de concertar la s¨¦ptima reposici¨®n de capital sin convocar por ahora a los ¨®rganos regulares, sino cuando sea necesario.

El representante de Jap¨®n, Toyoo Gyohten, fue el polo opuesto de Estados Unidos, al ofrecer sin condiciones un fondo especial de 200 millones de d¨®lares al BID (similar al establecido con el Banco Mundial) para que los pa¨ªses latinoamericanos puedan tener asistencia t¨¦cnica para su desarrollo.

Oposici¨®n espa?ola

Al igual que los europeos y Jap¨®n, Espa?a mantuvo una postura contrastante con la dureza de Estados Unidos. Pedro P¨¦rez Fern¨¢ndez, secretario general de Comercio del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda y gobernador suplente por Espa?a ante la 29? asamblea anual del BID, sostuvo que "no vemos ni la necesidad ni la conveniencia de introducir la condicionalidad como pol¨ªtica del banco, al menos en la conceptuaci¨®n que ¨¦sta tiene en otros organismos multilaterales".El representante espa?ol se rnostr¨® partidario de movilizar recursos adicionales para su utilizaci¨®n en la regi¨®n a trav¨¦s de ingeniosos sistemas de coparticipaci¨®n, mientras se espera la ampliaci¨®n de capital del BID. En este sentido, anunci¨® la actitud positiva de Espa?a para aportar recursos, bien mediante la f¨®rmula de un acuerdo de cofinanciamiento, bien mediante la participaci¨®n espa?ola en la constituci¨®n de un fondo ad hoc por parte de los pa¨ªses extrarregionales.

P¨¦rez Fern¨¢ndez afirm¨® haber percibido desde su llegada a Caracas la necesidad de la ilusi¨®n del cambio entre los pa¨ªses del continente americano, las naciones no prestatarias y la propia administraci¨®n del banco. "Ese cambio ser¨¢ posible en la medida que se acometan las necesarias reformas institucionales, se respete el car¨¢cter multilateral de esta instituci¨®n y no se olvide que este banco se cre¨® para satisfacer las necesidades leg¨ªtimas de los pa¨ªses latinoamericanos y del Caribe. Por consiguiente, escuchar sus demandas y aspiraciones es totalmente indispensable para saber que vamos a seguir el buen camino".

Dirigi¨¦ndose a Enrique Iglesias, el nuevo presidente del BID, se?al¨® que "puede tener la seguridad de que en la dif¨ªcil tarea que tiene por delante cuenta con el apoyo entusiasta de mi Gobierno y de mi pa¨ªs".

La pr¨®xima asamblea del BID se celebrar¨¢ en Holanda en marzo de 1989.