Un tribunal pone en duda la constitucionalidad del impuesto municipal de plusvalia

Un tribunal valenciano ha puesto en dada la constitucionalidad de la actual regulaci¨®n del impuesto municipal de plusval¨ªa, uno de los ingresos de los ayuntamientos espa?oles. Para la Sala Primera de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Territorial de Valencia, este impuesto grava, en parte, una riqueza ficticia, al no calcularse los efectos de la inflaci¨®n.

La plusval¨ªa grava el incremento que se produce en el valor de los terrenos desde el momento en que se adquieren hasta la fecha de la venta o la transmisi¨®n por herencia, pero sin descontar el aumento del coste de la vida. Este impuesto es recaudado ¨ªntegramente por los ayuntamientos, que adem¨¢s fijan el valor del suelo, base sobre la cual se calcula la cuota a pagar.La cuesti¨®n de inconstitucionalidad presentada recoge la duda de si la actual regulaci¨®n atenta contra el principio de capacidad econ¨®mica (art¨ªculo 31.1 de la Constituci¨®n), el principio de reserva de ley tributaria (art¨ªculos 31.3 y 133) y la autonom¨ªa municipal en su proyecci¨®n tributaria (art¨ªculos 140 y 142). El ¨ªndice de riqueza elegido para calcular este impuesto es en parte real, pero en parte s¨®lo nominal, seg¨²n el tribunal. "Llev¨¢ndolo al extremo, en un per¨ªodo en el que no hubiese diferencias de valor real se gravar¨ªa exclusivamente la diferencia ilusoria o ficticia creada por la inflaci¨®n de precios. Y el gravamen de una riqueza inexistente significa la total violaci¨®n del principio de capacidad econ¨®mica".

El tribunal que ha presentado la cuesti¨®n ha paralizado, como es preceptivo, el proceso contencioso que se seguia entre un ciudadano y el Ayuntamiento de Valencia. De ser declarada inconstitucional la regulaci¨®n del impuesto de plusval¨ªa la decisi¨®n afectar¨ªa a todos los ayuntan¨²entos de Espa?a.

Este peri¨®dico intent¨® ayer, sin ¨¦xito, obtener declaraciones de Clementina R¨®denas, concejala socialista de Hacienda del Ayuntamiento de Valencia. Fuentes de su departamento dijeron que el Tribunal Supremo ha sentenciado ya la legalidad del impuesto en otras ocasiones, aunque no aventuraron una opini¨®n sobre la actitud que tomar¨¢ el Tribunal Constitucional.

Los miembros de la corporaci¨®n ignoraban ayer la presentaci¨®n de la cuesti¨®n de inconstitucionalidad. Sin embargo, una portavoz del grupo de Izquierda Unida-Unitat del Poble Valenci¨¢ dijo que es una "reinvindicaci¨®n tradicional de la derecha el plantear la batalla de la plusval¨ªa por el motivo de la inflaci¨®n".

El Ayuntamiento de Valencia recaud¨® en 1987 m¨¢s de 600 millones de pesetas por este concepto, seg¨²n datos oficiales. La plusval¨ªa representa, aproximadamente, el 5% de los ingresos de los ayuntamientos por la aplicaci¨®n de impuestos directos. El ingreso municipal m¨¢s importante sigue siendo la contribuci¨®n urbana.