Defensa y espacio, el par¨®n negociador
El factor principal que sigue impidiendo un acuerdo sobre las armas estrat¨¦gicas es la insistencia sovi¨¦tica en vincular este tema al de la Iniciativa de Defensa Estrat¨¦gica (SDI) y al respeto del tratado ABM, de 1972, de limitaci¨®n de sistemas contra misiles bal¨ªsticos. Un acuerdo en las conversaciones sobre defensa y armas espaciales ser¨ªa posible en unas semanas, indican fuentes norteamericanas, ya que no supondr¨ªa m¨¢s de una treintena de p¨¢ginas. Pero en este terreno poco se ha avanzado. Incluso en algunos casos se ha dado marcha atr¨¢s para volver a arrancar.
Seg¨²n un negociador norteamericano, la URSS tiene un objetivo constante en estas negociaciones: "Descabalar la SDI". Para este negociador, en Ginebra, en esta materia, los sovi¨¦ticos "intentan crear la ilusi¨®n de un verdadero movimiento y negociaci¨®n, pero no se avanza".
En la cumbre de Washington, el pasado diciembre, Ronald Reagan y Mijail Gorbachov llegaron a un texto acordado, pero cuya complicada redacci¨®n ha dado lugar a posteriores negociaciones para interpretarlo. Por este texto, ambas partes se comprometen a respetar el tratado ABM al llevar a cabo investigaciones, desarrollo y pruebas .como est¨¢ requerido" y seg¨²n lo permitido por el tratado, adem¨¢s de no retirarse del acuerdo por un per¨ªodo de tiempo espec¨ªfico (EE UU propone siete a?os; la URSS, 10). Las "discusiones intensas sobre la estabilidad estrat¨¦gica" empezar¨¢n como muy tarde tres a?os antes del final del per¨ªodo espec¨ªfico, tras lo cual, "si las partes no lo han acordado de otro modo, cada una quedar¨¢ libre de decidir el curso de su acci¨®n".
Estados Unidos, cuya Administraci¨®n es m¨¢s bien favorable a una interpretaci¨®n amplia del acuerdo ABM que le permitiera casi plena libertad en el terreno de la investigaci¨®n, desarrollo y pruebas de las defensas espaciales, se queja de que la URSS pretenda una interpretaci¨®n m¨¢s estricta del tratado que lo que el propio texto de 1972 indica.
Protocolo de predicci¨®n
Para intentar superar los problemas de la interpretaci¨®n del tratado ABM, Estados Unidos ha propuesto un protocolo de predicci¨®n (Predictability Protocol) por el que se establecer¨ªan, entre otras cosas, intercambios de datos cada a?o sobre los programas de EE UU y la URSS, referentes a los 12 meses pasados y 18 siguientes; reuniones anuales de expertos y visitas a laboratorios y centros de pruebas, y coordinaci¨®n de las actividades en la materia.
Los sovi¨¦ticos piden medidas que se acercan m¨¢s a lo que ser¨ªa una verificaci¨®n sobre el terreno de los programas -el protocolo de predicci¨®n no equivale a medidas de verificaci¨®n- y en el marco de las instituciones previstas por el tratado ABM.
Si la URSS, sobre defensa y espacio, quiere un acuerdo en forma de protocolo a?adido al eventual tratado START, y con la misma duraci¨®n, EE UU quiere un acuerdo por separado. Y en todo caso, quedan muchos problemas por resolver.
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