Las Cortes acogen una f¨®rmula que legitima el 'lobby'

El Parlamento espa?ol adoptar¨¢ una f¨®rmula cercana a los lobbies (grupos de presi¨®n) reconocidos por el Congreso de EE UU, de manera que cuando un parlamentario defienda una iniciativa en la que tenga intereses personales o profesionales deber¨¢ declararlo previamente sin que ello pueda ser motivo de reproche "¨¦tico", ya que ser¨¢ perfectamente leg¨ªtimo. La comisi¨®n de tr¨¢fico de influencias ser¨¢ la encargada de dar forma a esta nueva figura, seg¨²n se desprende del informe que ha preparado y que ser¨¢ ultimado ma?ana.

Este informe cuenta con el apoyo del PSOE, CDS, Minor¨ªa Catalana, PNV, la Democracia Cristiana y parte del Grupo Mixto.Los trabajos de la comisi¨®n de incompatibilidades y tr¨¢fico de influencias -que preside el socialista Justo Zambrana- terminan esta semana con la elaboraci¨®n de un texto que incluir¨¢ diversas resoluciones que tendr¨¢n que ser traducidas en modificaciones de leyes y en normas internas del Congreso y del Senado. La ley general electoral, la ley de incompatibilidades de altos cargos de la Adminstraci¨®n, la ley de R¨¦gimen Local, el C¨®digo Mercantil y los reglamentos del Congreso y del Senado ser¨¢n las normas que experimentar¨¢n modificaciones como fruto de los trabajos de la confusi¨®n. El Gobierno tendr¨¢ el mandato del Congreso de articular las modificaciones pertinentes antes del 31 de diciembre del presente a?o.

La figura que se aproxima al lobby y de caracter¨ªsticas similares a una pr¨¢ctica de la C¨¢mara de los Comunes del Reino Unido ser¨¢ insertada en el Reglamento de las C¨¢maras o incluida en una resoluci¨®n de las Mesas del Congreso y del Senado. El texto preparado por la comisi¨®n parlamentaria dice lo siguiente: "Los diputados y senadores que tengan intereses personales o profesionales en un asunto que sea objeto de tratamiento parlamentario deber¨¢n manifestarlo as¨ª en el Registro de las C¨¢maras o, en su caso, antes de su intervenci¨®n en comisi¨®n o pleno".

Otras legislaciones

Los miembros de la comisi¨®n han seguido las legislaciones de la Rep¨²blica Federal de Alemania y del Reino Unido para regular el llamado Registro de Intereses. Los parlamentarios y altos cargos de la Administraci¨®n tendr¨¢n que dar cuenta de sus bienes, rentas y patrimonio al comienzo de su mandato y en la finalizaci¨®n, aunque en el transcurso del mismo tendr¨¢n que someterse a diversas actualizaciones.

La fiscalizaci¨®n ser¨¢ m¨¢s severa para ministros, secretarios de Estado y subsecretarios que para los escalones inferiores. Las modificaciones en estos casos se plasmar¨¢n en la ley de incompatibilidades de altos cargos, que tambi¨¦n recoger¨¢ la limitaci¨®n de sus actividades privadas durante los dos a?os posteriores al cese.

Alcaldes y concejales tendr¨¢n que dar cuenta de sus intereses en un registro que se crear¨¢ para ellos mediante una adici¨®n en la ley de R¨¦gimen Local. En cambio, respecto a los parlamentarios y altos cargos de las administraciones auton¨®micas, la comisi¨®n de tr¨¢fico de influencias apunta s¨®lo a modo de "sugerencia" que se adopten tambi¨¦n estas medidas de control. El hecho de que para el poder auton¨®mico se arbitre la f¨®rmula de recomendaci¨®n y no de imposici¨®n obedece a las iniciativas de los miembros del PNV y de Minor¨ªa Catalana en esta comisi¨®n.

Informaci¨®n privilegiada

El uso ileg¨ªtimo de la informaci¨®n privilegiada ser¨¢ objeto de una norma legal general que afectar¨¢ tambi¨¦n a quienes operan en la bolsa de valores. Para ello el Gobierno retocar¨¢ el C¨®digo Mercantil. La f¨®rmula espec¨ªfica no ha sido dise?ada por la comisi¨®n, sino que lo deja en manos del Ejecutivo y de expertos en la materia, por tratarse de "una materia compleja y delicada que puede levantar gran resquemor en el mundo financiero", seg¨²n un miembro de la comisi¨®n.

El documento elaborado por la comisi¨®n, de nueve folios y un extenso pre¨¢mbulo, ser¨¢ debatido el 22 de junio en el Pleno del Congreso con car¨¢cter secreto. AP, el Partido Liberal e Izquierda Unida abandonaron la comisi¨®n al considerar que deb¨ªa investigar casos concretos de tr¨¢fico de influencias.