La pol¨ªtica de inversiones estatales ir¨¢ encaminada a mejorar infraestructuras y servicios p¨²blicos

El Estado gastar¨¢ en 1989, sin contar las operaciones financieras, 9,895 billones de pesetas, con un aumento del 14,7% respecto a lo presupuestado para 1988. La pol¨ªtica de gastos enunciada por el Gobierno pretende cubrir tres prioridades b¨¢sicas: incrementar las infraestructuras de capital f¨ªsico y humano, mejorar los servicios b¨¢sicos (justicia y sanidad) y tender hacia una redistribuci¨®n de la renta, mejorando las rentas m¨¢s bajas. A pesar de todo, los gastos corrientes suponen m¨¢s el 80% de lo presupuestado.

El presupuesto de gastos no financieros del Estado para 1989 vuelve a estar marcado, como en a?os anteriores, por el peso de los gastos corrientes, aunque en esta ocasi¨®n buena parte de las transferencias corrientes est¨¦ destinada a mejorar los servicios b¨¢sicos y obtener una mejor distribuci¨®n de la renta. Las operaciones de capital registran un fuerte incremento (25%), debido en parte al crecimiento del 39,5% de las inversiones reales del Estado. Dentro de este apartado destacan los ministerios de Obras P¨²blicas y Urbanismo, Defensa, Transportes y Comunicaciones, Interior y Justicia.En esta ocasi¨®n, la principal novedad en el cap¨ªtulo de gastos del proyecto de ley presentado ayer est¨¢, adem¨¢s de las citadas prioridades b¨¢sicas, en el cambio de adscripci¨®n de las dotaciones destinadas al sistema de Seguridad Social (pasan de Trabajo a Sanidad).

Respecto a las tres prioridades b¨¢sicas enunciadas en su d¨ªa por el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, el texto enviado al Parlamento explica que para incrementar la infraestructura de capital f¨ªsico y humano se aumentan de forma considerable las dotaciones para carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, regad¨ªos, obras hidr¨¢ulicas e investigaci¨®n y desarrollo. Para todo ello se destinar¨¢n m¨¢s de un bill¨®n de pesetas, repartido entre los ministerios de Obras P¨²blicas y Urbanismo, Transportes, Agricultura y Educaci¨®n.

En cuanto a la mejora de servicios b¨¢sicos, el presupuesto no aumenta las inversiones reales, sino las transferencias corrientes a los ministerios de Justicia y Sanidad. En el primero de ellos se incrementan un 15,5% los gastos de personal (nuevas contrataciones), un 27,4% los gastos corrientes y un 20,4% las inversiones reales (mejora de instalaciones). En Sanidad, los gastos totales supondr¨¢n cerca del 10% del presupuesto consolidado para el pr¨®ximo a?o, configur¨¢ndose adem¨¢s un nuevo r¨¦gimen de financiaci¨®n de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social.

Y por ¨²ltimo, respecto a la tercera prioridad para 1989 -redistribuci¨®n de la renta-, se se?alan los incrementos pactados para las pensiones y la creaci¨®n de un fondo para mejorar los niveles salariales inferiores a los funcionarios.

Transferencias del Estado

Un cap¨ªtulo importante dentro de los gastos del Estado para 1989 es el de las transferencias a otros agentes. Este concepto incluye, adem¨¢s de la Seguridad Social y los distintos organismos aut¨®nomos, las empresas p¨²blicas (recibir¨¢n 542.418 millones de pesetas), las comunidades aut¨®nomas (1,058 billones), las corporaciones locales (748.188 millones), las empresas privadas (148.971 millones), las familias e instituciones sin af¨¢n de lucro (574.261 millones) y las transferencias al exterior, a las que destinar¨¢n 343.625 millones. En total, m¨¢s de 5,6 billones de pesetas.