Acuerdo mundial para calificar el consumo de drogas como parte del tr¨¢fico il¨ªcito

Los pa¨ªses productores de drogas han modificado sustancialmente el proyecto de la convenci¨®n de las Naciones Unidas contra el tr¨¢fico il¨ªcito de estupefacientes y sustancias psicotr¨®picas a lo largo de casi cuatro semanas de discusi¨®n en Viena. Si bien no han conseguido, tal y como era su intenci¨®n, que se incluyera en el texto una penalizaci¨®n expl¨ªcita del consumo, s¨ª que han logrado que el consumo sea considerado como tr¨¢fico il¨ªcito. El documento definitivo fue aprobado ayer por el pleno de la conferencia y sera firmado hoy por los plenipotenciarios de 41 pa¨ªses que han llegado a la capital austriaca.

La inicial postura de M¨¦xico -que se enfrent¨® abiertamente al primer borrador y que incluso lleg¨® a ser calificada de obstruccionista por los pa¨ªses llamados consumidores de droga, es decir, los pa¨ªses industrializados occidentales- se fue abriendo paso paulatinamente a medida que avanzaban las sesiones de la conferencia. La primera versi¨®n del borrador, presentada el pasado 20 de noviembre, en opini¨®n del delegado mexicano, Alberto Sz¨¦kely, "parec¨ªa que se hubiera redactado exclusivamente contra los pa¨ªses productores".Seg¨²n Sz¨¦kely, en ¨¦sta exist¨ªan cl¨¢usulas contradictorias con el objetivo del convenio, que, en su opini¨®n, buscaba preservar la soberan¨ªa de los Estados contra los embates de los grandes narcotraficantes. El delegado mexicano se refer¨ªa a algunos elementos que iban contra el principio de legalidad de cada Estado o ciertas cl¨¢usulas punitivas que pod¨ªan ser aplicadas y que, dijo, "desviaban el convenio de su car¨¢cter de cooperaci¨®n, ya que permit¨ªan que un Estado acusara a otro".

Finalmente, M¨¦xico ha conseguido que se incluya el consumo dentro de la definici¨®n de lo que es el tr¨¢fico il¨ªcito, pero no ha podido llegar a penalizarlo expl¨ªcitamente. El texto definitivo se limita a indicar que el consumo forma parte de todo el proceso del narcotr¨¢fico; sin embargo, deja a la discrecionalidad de cada Estado el si debe o no penalizarlo.

El pa¨ªs que m¨¢s se ha opuesto a las tesis mexicanas, y en general de los pa¨ªses latinoamericanos productores de drogas, ha sido su gran vecino del Norte, Estados Unidos, pese a que hace escasamente un mes el presidente Ronald Reagan firm¨® la nueva ley contra la droga, en la que se incluye la penalizaci¨®n del consumo y se prev¨¦n penas graves.

Los pa¨ªses europeos occidentales han adoptado una postura m¨¢s flexible. Para el delegado italiano, Lorenzo Ferrarin, la convenci¨®n no hace m¨¢s que aplicar la normativa que el Gobierno del democristiano Ciriaco de Mita acaba de aprobar y que ha de examinar el Parlamento. ?sta incluye la penalizaci¨®n del consumo. En un sentido similar se ha pronunciado ante el pleno el delegado del Gobierno espa?ol para el Plan Nacional de Drogas, Miguel Solans, quien afirm¨® que el acuerdo coincide con la legislaci¨®n recientemente adoptada en Espa?a.