Una nueva ordenanza prev¨¦ la concesi¨®n autom¨¢tica de licencias municipales a partir del pr¨®ximo a?o

El Ayuntamiento de Madrid otorgar¨¢ la mayor parte de las licencias municipales de construcci¨®n y actividades con la simple petici¨®n de los interesados, seg¨²n la nueva ordenanza de tramitaci¨®n de licencias y control urban¨ªstico que ultima la corporaci¨®n. Las autorizaciones se entender¨¢n concedidas, aunque no exista resoluci¨®n expresa, una vez vencidos los plazos que marca la ordenanza. Los servicios municipales reconocen que actualmente no es posible saber con exactitud en qu¨¦ fase de tramitaci¨®n se hallan las peticiones.

Mientras tanto, los responsables municipales hacen un llamamiento a los vecinos para que denuncien los casos de corrupci¨®n entre los funcionarios del Ayuntamiento. En varias ocasiones se ha constatado que unos servidores p¨²blicos han exigido una compensaci¨®n econ¨®mica para tapar los problemas legales de un solicitante. Las habituales tardanzas en las concesiones favorecen este tipo de corruptelas.La nueva ordenanza municipal de tramitaci¨®n de licencias y control urban¨ªstico, que se encuentra en fase de informaci¨®n p¨²blica, entrar¨¢ en vigor a principios del pr¨®ximo a?o. El Ayuntamiento pretende con esta norma que las relaciones con los vecinos sean m¨¢s fluidas y que "las intervenciones de la Administraci¨®n se limiten a los casos en que realmente lo exija la vida de la comunidad".

Algunas actuaciones de conservaci¨®n y acondicionamiento de inmuebles, dada su escasa entidad t¨¦cnica e impacto urban¨ªstico, ser¨¢n autorizadas con una simple comunicaci¨®n al Ayuntamiento. Para el resto de las actividades sometidas a licencia se establecen dos procedimientos (abreviado y normal), seg¨²n la complejidad t¨¦cnica del proyecto. En ambos casos se establecen plazos de caducidad -uno y dos meses, respectivamente- para que el Ayuntamiento resuelva. Si la licencia se refiere a actuaciones que no requieran la ocupaci¨®n de la v¨ªa p¨²blica o de bienes de dominio p¨²blico, se entender¨¢n concedidas por silencio administrativo.

Contabilizar los datos sobre licencias municipales resulta dif¨ªcil, seg¨²n fuentes del ¨¢rea municipal de Descentralizaci¨®n y Coordinaci¨®n Territorial. Los registros obran en poder de las distintas juntas municipales de distrito y a¨²n no han sido sistematizados, aunque los ingresos en las arcas municipales por derechos y tasas de licencias superaron, en 1987, los 1.600 millones de pesetas.

Mientras no se complete el seguimiento inform¨¢tico de la tramitaci¨®n de las licencias, indican flientes municipales, no ser¨¢ posible conocer los datos con exactitud. La transferencia de la capacidad de decisi¨®n a las juntas de distrito, junto a la falta de coordinaci¨®n entre los distintos distritos, han originado una situaci¨®n de descontrol.

Distrito de Centro

Una aproximaci¨®n a los datos de 1987, facilitada por el ¨¢rea de Descentralizaci¨®n y Coordinaci¨®n, revela que se concedieron unas 13.370 licencias de obras de! las 19.250 solicitadas. Sin embargo, en total se incoaron m¨¢s de 13.000 expedientes de denuncias por presuntas infracciones en obras. En el distrito de Centro se produjo el mayor n¨²mero de autorizaciones de licencias (1.000), aunque tambi¨¦n se registr¨® la cifra m¨¢s elevada de solicitudes (1.774) y de denuncias de obras (1.600). La actividad de construcci¨®n en el distrito de Mediod¨ªa fue la m¨¢s baj a de Madrid, ya que s¨®lo se concedieron 151 licencias.

En cuanto a licencias de actividades, industriales o comerciales, las denegaciones alcanzaron la cifra de 1.800. Se concedieron 9.000 licencias para las denominadas actividades inocuas, v casi 7.000 de actividades calificadas.

Las juntas de distrito clausuraron 1.000 locales que no contaban con licencia de apertura o que no reun¨ªan las condiciones establecidas. Tambi¨¦n se formularon alrededor de 12.000 denuncias por aperturas irregulares de locales y se impusieron 8.360 multas.