Hacienda efectuar¨¢ control financiero pemanente sobre todos sus organismos comerciales en 1989

La Intervenci¨®n General del Estado realizar¨¢ un control financiero permanente sobre todos los organismos aut¨®nomos comerciales del Estado durante el presente ejercicio. La ley de Presupuestos Generales del Estado para 1989 establece la obligatoriedad de esta actividad de control permanente para un total de 65 organismos, que representan un gasto total de dos billones de pesetas. Junto a esto, la Intervenci¨®n realizar¨¢ m¨¢s de 150 auditor¨ªas a otros ¨®rganos de la Administraci¨®n y colaborar¨¢ con la CE en el control de los fondos comunitarios concedidos a Espa?a en este ejercicio.

El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda incrementar¨¢ notablemente el control sobre el gasto de las administraciones p¨²blicas en 1989. La. Intervenci¨®n General del Estado cierra en estos d¨ªas su plan de actuaci¨®n para este ejercicio, que presenta importantes novedades respecto a a?os anteriores Por primera vez, el Estado realizar¨¢ un control financiero permanente sobre la totalidad de sus organismos comercialesLa Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1989 establece la obligatoriedad para todos los organismos de tipo comercial del Estado, de contar un control permanente de su actividad financiera. Esta pr¨¢ctica supone un aut¨¦ntica novedad en las cuentas p¨²blicas, ya que hasta ahora, tan s¨®lo un organismo estaba obligado a ello: el ente p¨²blico Radio Televisi¨®n Espa?ola.

Precisamente uno de los informes parciales de la Intervenci¨®n General del Estado sobre RTVE, que realizaba ese control financiero permanente, levant¨® en 1988, la pol¨¦mica sobre los gastos de su directora general, Pilar Mir¨®.

Dos billones controlados

El plan de la Intervenci¨®n para el presente ejercicio afecta a un total de 65 organismos aut¨®nomos, con un gasto total superior a los dos billones de pesetas. Todos ellos tendr¨¢n un funcionario de Hacienda realizando un control permanente de todas su actividades financieras. Con ello se pretende asegurar la eficiencia, eficacia y econom¨ªa de las actividades de estos entes.

Entre los organismos afectados por la medida figuran el Instituto Nacional de Industria (INI), la Administraci¨®n Nacional de Loter¨ªas, el Forpa, el Senpa, el Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros, cinco patronatos de casas militares, 24 juntas de puerto, 9 confederaciones hidrogr¨¢ficas, todos los aeropuertos nacionales, el Bolet¨ªn Oficial del Estado y diversos organismos hasta un total de 65.

Adem¨¢s de este control financiero permanente, la Intervenci¨®n General del Estado realizar¨¢ un amplia actuaci¨®n mediante auditor¨ªas y otros informes puntuales. La funci¨®n interventora tendr¨¢, a partir de ahora, una actividad previa de control de la legalidad de los actos administrativos y otra posterior, en la que quiere determinar la eficacia del aparato del Estado.

El control previo se llevar¨¢ cabo mediante el llamado "r¨¦gimen especial de intervenci¨®n limitada", por el que los interventores controlan los requisitos esenciales de todos los actos administrativos realizados.

Respecto al chequeo posterior de los gastos p¨²blicos, Hacienda tiene previsto realizar durante 1989 m¨¢s de 150 auditor¨ªas -financieras, operativas o de cumplimiento-, para el total de ministerios y organismos del Estado, excluidos el Ministerio de Defensa y la Seguridad Social, que tiene su r¨¦gimen propio de intervenci¨®n.

El plan de auditor¨ªas para el presente ejercicio estar¨¢ concluido antes de f¨ªn de mes. Fuentes oficiales adelantaron, sin embargo, que se pretende realizar un n¨²mero de informes similar al de 1988 -se hicieron 153 auditor¨ªas- El programa afectar¨¢ a un buen n¨²mero de empresa p¨²blicas y sociedades estatales, as¨ª como empresas privadas que reciben subven ciones oficiales, adem¨¢s de las habituales auditor¨ªas a embajadas, consulados y diversos por gramas de gasto de los Ministerios -inversiones, subvencio nes, gastos de publicidad, com pras p¨²blicas, etc¨¦tera-.

Medios escasos

Para realizar este trabajo, la Intervenci¨®n General del Estado cuenta con unos medios muy limitados, por lo que tendr¨¢ que contratar, como en a?os anteriores, los servicios de algunas empresas privadas de auditor¨ªa para poder cumplir el programa. En 1988, m¨¢s de un tercio de las iuditor¨ªas firmadas por la Intevenci¨®n -65 sobre un total de 153- fueron realizadas poi empresas privadas, que facturaron 347 millones de pesetas por las 60.500 horas de trabajo realizadas.

La plantilla actual de la Intervenci¨®n General del Estado es de 2.308 personas, de los que 177 son interventores y 58 pertenecen al cuerpo A de funcionarim. En las pr¨®ximas semanas se incorporar¨¢n otros 25 inspectores. Esta cifra es inferior a a dotaci¨®n de la Intervenci¨®n hace diez a?os.