La diplomacia europea empieza a hablar con una voz

La presidencia espa?ola ha rematado con dos importantes declaraciones de la cumbre sobre China y Oriente Pr¨®ximo uno de los aspectos m¨¢s din¨¢micos de su etapa al frente de la Comunidad Europea: la actuaci¨®n conjunta de los doce en materia de pol¨ªtica exterior, que en la jerga comunitaria se llama cooperaci¨®n pol¨ªtica. Bajo la presidencia de Espa?a, los doce han pasado de una diplomacia de declaraciones a una diplomacia de acciones, ha afirmado en varias ocasiones el presidente de la Comisi¨®n Europea, el franc¨¦s Jacques Delors, y ayer este cambio qued¨® confirmado cuando el Consejo Europeo fue m¨¢s all¨¢ de "condenar firmemente la represi¨®n brutal en China" y su "consternaci¨®n por la continuaci¨®n de las ejecuciones".

Los jefes de Estado y de Gobierno de la CE acordaron tomar contra el r¨¦gimen de Pek¨ªn una serie de nuevas medidas que no llaman formalmente sanciones, pero que infligen a la Rep¨²blica Popular un castigo mayor que el decidido por Estados Unidos y, por supuesto, Jap¨®n. La m¨¢s llamativa de estas medidas es "la interrupci¨®n de la cooperaci¨®n militar y el embargo sobre el comercio de armas".Las sanciones m¨¢s perjudiciales son de ¨ªndole econ¨®mica, y consisten en retrasar los nuevos proyectos de cooperaci¨®n y en preconizar adem¨¢s conjuntamente ante las instituciones financieras internacionales el aplazamiento del examen de nuevas peticiones de seguros de cr¨¦dito y la concesi¨®n a China de nuevas ayudas del Banco Mundial. Como Washington ha adoptado medidas similares, se da por seguro que los occidentales impondr¨¢n su voluntad.

Los programas de cooperaci¨®n cient¨ªfica, t¨¦cnica y cultural en curso deber¨¢n ser limitados, pero los Estados miembros disponen de un amplio margen de maniobra a la hora de interpiretar esta decisi¨®n.

El Consejo Europeo se ratific¨®, por ¨²ltimo, en dos medidas simb¨®licas acordadas anteriormente por sus ministros de Exteriores: la suspensi¨®n de contactos bilaterales ministeriales y de alto nivel y facilitar la pr¨®rroga de los visados de los estudiantes chinos residentes en Europa que no deseen regresar a su pa¨ªs.

M¨¢s all¨¢

La lista de medidas va m¨¢s all¨¢ de la propuesta inicialmente presentada por el ministro espa?ol Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, que s¨®lo inclu¨ªa las exportaciones de armas, la actuaci¨®n conjunta ante los organismos financieros internacionales y la interrupci¨®n de las visitas oficiales.

El jefe de la diplomacia espa?ola dio entonces la impresi¨®n de desconfiar de la eficacia de las medidas al afirmar que "las sanciones s¨®lo tienen sentido cuando son ampliadas por un amplio abanico de la comunidad internacional, o por lo menos por las naciones m¨¢s potentes, pero Jap¨®n y Estados Unidos ya las han descartado".

Los colaboradores de Fern¨¢ndez Ord¨®?ez tem¨ªan que la declaraci¨®n sobre China relegase a un segundo plano otra sobre Oriente Pr¨®ximo que la diplomacia espa?ola hab¨ªa preparado con gran esmero.

La declaraci¨®n de ayer subraya que la Organizaci¨®n para la Liberaci¨®n de Palestina (OLP) debe participar, y no simplemente estar asociada, en el proceso negociador que pasa por una conferencia internacional de paz auspiciada por la ONU, aunque los doce muestran tambi¨¦n su inter¨¦s por la propuesta de elecciones en los territorios ocupados de Cisjordania y Gaza formulada por el primer ministro israel¨ª, Isaac Shamir. Los comicios deben, no obstante, inscribirse en un proceso de paz y desarrollarse con garant¨ªas, lo que significa que los habitantes de Jerusal¨¦n Este deber¨ªan tener derecho a votar.

[Israel, por su parte, calific¨® de "desequilibrada" la decisi¨®n de la CE a trav¨¦s de un comunicado oficial en el que expres¨® su frustraci¨®n por que no se haya respaldado el plan de paz de Shamir, informa Efe].