El equipo de centro derecha denuncia el atasco de miles de expedientes en algunas juntas municipales

Varias juntas de distrito, como Centro o Arganzuela, se encuentran en una situaci¨®n cr¨ªtica por las decenas de miles de expedientes que se amontonan en los despachos a la espera de ser tramitados. Seg¨²n sus presidentes, el retraso medio de los expedientes (licencias de obras, de apertura de comercios e industrias y de traspasos y cambios de actividad, entre otros) oscila entre los seis meses y el a?o, aunque los hay m¨¢s antiguos. El actual Gobierno de centro derecha culpa al PSOE por la forma en que realiz¨® la descentralizaci¨®n administrativa. "socialistas afirman que antes de realizar ¨¦sta la situaci¨®n era peor, y aseguran que el PP y el CDS impidieron dotar a las juntas de m¨¢s medios.

El presidente de la junta municipal de Centro, ?ngel Matanzo, asegura que necesita al menos 50 funcionarios, m¨¢s medios t¨¦cnicos y m¨¢s espacio para poner en orden una junta que el a?o pasado registr¨® 52.000 entradas de expedientes y solicitudes. Los balances realizados dan una idea del atasco administrativo que se sufre. A finales del pasado mes de junio se encontraban pendientes de tramitaci¨®n 4.420 expedientes relativos a industrias inocuas, 3.657 a industrias calificadas y 1.618 actas de funcionamiento. Los datos de otras ¨¢reas corresponden a documentos pendientes a finales del a?o pasado: 356 traspasos y cambios de actividad, m¨¢s de 3.000 expedientes por denuncias de obras, m¨¢s de 700 licencias de obras, 2.155 permisos para realizar obras en v¨ªas p¨²blicas, etc¨¦tera. As¨ª hasta 18.000."Puede que la cifra sea mayor porque en lo que va de a?o han entrado muchos m¨¢s expedientes de los que se han podido atender. Esta junta recibe tantos papeles como el Ayuntamiento central, y ya hay hasta un problema de espacio", dice Matanzo. Seg¨²n el concejal, el retraso medio de estos expedientes puede estar en torno a los nueve meses, aunque hay otros mucho m¨¢s antiguos. "Ayer firm¨¦ varias recepciones de obras realizadas en 1983 y 1984, dice.

La situaci¨®n no es ¨²nica. Clemente Torres, presidente de la junta de Arganzuela, afirma desconocer el n¨²mero de expedientes pendientes. "S¨®lo puedo decir que son varios miles. Es tan alto el n¨²mero, que he dado orden de que se d¨¦ salida a los m¨¢s recientes. Y llamo recientes a los que se han iniciado en el ¨²ltimo a?o y medio". Tambi¨¦n este presidente de junta, que afirma haber tenido que poner a los funcionarlos a hacer horas extraordinarias, ha solicitado m¨¢s t¨¦cnicos para sus departamentos de industria y de obras. "Lo que no se puede entender es que hace unos d¨ªas haya tenido que atender a un industrial que pidi¨® una licencia de apertura hace seis a?os".

Otras juntas como la de Tetu¨¢n sufren tambi¨¦n el problema, pero de forma menos acusada. Luis ?lvarez, presidente de la junta, afirma estar al d¨ªa salvo en cuanto se refiere a tramitaci¨®n de licencias de apertura de locales e industrias. "En total debe de haber unas 2.000 pendientes, la m¨¢s antigua de hace un a?o". ?lvarez, que tambi¨¦n ha solicitado un aumento de t¨¦cnicos, reconoce que la mayor parte de los expedientes ya ha sido vista una vez, aunque su resoluci¨®n es

a¨²n pendiente de inspecciones o de la subsanaci¨®n de deficiencias. En Moncloa la situaci¨®n es casi normal". Seg¨²n su presidente, Ricardo Peydr¨®, s¨®lo esperan su tramitaci¨®n 600 licencias de obras e industrias.

Traslado masivo

Todos los presidentes consultados echan la culpa a la descentralizaci¨®n administrativa realizada por el PSOE entre 1983 y 1985. Para ellos el traslado masivo de expedientes a las juntas desde la Gerencia Municipal de Urbanismo, en donde estaba centralizada toda la tramitaci¨®n urban¨ªstica, no fue unida a un incremento proporcionado en el n¨²mero de medios humanos y t¨¦cnicos. "Los problemas con el tiempo han crecido como si se tratara de una bola de nieve", dicen las fuentes consultadas.Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, primer teniente de alcalde y portavoz del PP, califica la situaci¨®n de "pesad¨ªsima herencia, con lo que eso significa de retrasos y perjuicios para los madrile?os". ?lvarez del Manzano comparte la opini¨®n de los presidentes consultados e indica que "como consecuencia de la estructura inadecuada y la falta de personal que tienen las juntas se obliga al ciudadano a actuar irregularmente".

Seg¨²n los presidentes consultados, cuando un departamento termina de tramitar un expediente, muchas veces las obras solicitadas ya han sido realizadas o el comercio para el que se ped¨ªa una licencia de apertura lleva varios meses en funcionamiento. "Ante esta situaci¨®n no queda m¨¢s que ver si cumple con lo solicitado e indicar las correcciones que debe realizar", asegura el presidente de Arganzuela.

El primer teniente de alcalde cree que la soluci¨®n es cambiar el sistema de tramitaci¨®n de licencia. "Por un lado hay que ofrecer a los particulares la posibilidad de la autoliquidaci¨®n econ¨®mica, y hay que lograr que el t¨¦cnico que hace un proyecto asuma su responsabilidad para aplicar sistemas como el silencio positivo. S¨®lo si logramos agilizar la tramitaci¨®n de nuevas licencias podremos dedicarnos a atender las ya acumuladas".

Entre tanto, el ¨¢rea de Hacienda prepara una reorganizaci¨®n con el fin de dotar de un interventor delegado a cada una de las 21 juntas. "En estos momentos hay un interventor por cada tres juntas, y nos encontramos con verdaderos problemas", dice Jos¨¦ Ignacio Echeverr¨ªa, concejal de Hacienda. "Como consecuencia de esta situaci¨®n el Ayuntamiento disminuye su recaudaci¨®n. En 1988 se recaudaron por derechos de licencias de apertura un total de 293 millones de pesetas. En los seis primeros meses de este a?o, y a pesar de la fuerte actividad econ¨®mica, s¨®lo se han recaudado 92 millones", asegur¨® Echeverr¨ªa.