Espa?a ha aplicado de forma suavizada las sanciones de la Comunidad Europea contra China

El Gobierno espa?ol ha hecho una interpretaci¨®n suavizada de las sanciones contra, China que, a ra¨ªz de la matanza de Tiananmen, aprobaron los jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad Europea durante su reuni¨®n del pasado 27 de junio en Madrid. Fuentes gubernamentales consideran que "no se puede tirar por la borda el trabajo de 10 a?os por unos hechos que son lamentables, pero coyunturales". Para el Ejecutivo las medidas de la CE no afectan al cr¨¦dito que, por valor de 450 millones de d¨®lares (54.000 millones de pesetas), se comprometi¨® Espa?a a conceder a China en enero.

La cumbre comunitaria de Madrid aprob¨®, bajo presidencia espa?ola, una serie de sanciones contra las autoridades de Pek¨ªn, entre las que destacan la "interrupci¨®n de la cooperaci¨®n militar y el embargo sobre el comercio de armas", la "suspensi¨®n de contactos bilaterales ministeriales y de alto nivel", el "aplazarniento de nuevos proyectos de cooperaci¨®n, tanto de la Comunidad Europea como de los Estados miembros" y el "aplazamiento del examen de nuevas peticiones de seguros de cr¨¦dito y el aplazamiento del examen de nuevos cr¨¦ditos del Banco Mundial".El embargo en la venta de armas ni siquiera se ha planteado, ya que China no es un cliente habitual de Espa?a en este tipo de productos. En cambio, s¨ª ha existido un breve debate Y un acuerdo entre todos los departamentos implicados en torno a la interpretaci¨®n que cabe dar a las sanciones econ¨®micas.

Dicho acuerdo ha consistido b¨¢sicamente en los siguientes puntos: mantener el cr¨¦dito a corto plazo, pues su interrupci¨®n llevar¨ªa a la ruptura de las relaciones comerciales con China, y no era esa la intenci¨®n de la cumbre de la CE; considerar que los "proyectos de cooperaci¨®n" son ¨²nicamente aquellos que conllevan transferencia de tecnolog¨ªa o donaci¨®n de fondos y no todos los que se financian con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo; aplicar los compromisos a medio o largo plazo adquiridos con anterioridad a la cumbre de Madrid; continuar las conversaciones sobre nuevos proyectos, pero retrasarlas para evitar que haya que adoptar una decisi¨®n en estos momentos.

La interpretaci¨®n realizada por el Gobierno ha sido "literal y restrictiva", lo que, dada la ambig¨¹edad de las resoluciones, significa lo menos perjudicial posible para las relaciones comerciales entre los dos pa¨ªses, pues otra cosa hubiera resultado "probablemente contraproducente, adem¨¢s de in¨²til".

Desde esa perspectiva, el Gobierno, ha considerado que la puesta en pr¨¢ctica del protocolo financiero firmado en enero con las autoridades chinas no se ve afectada por las sanciones comunitarias, ya que su contenido fue comunicado a la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) antes de las sanciones de la CE, que por otra parte no tienen car¨¢cter vinculante.

Pr¨¦stamos 'blandos'

En virtud de dicho protocolo, que no ha pasado por las Cortes, Espa?a prestar¨¢ a China 450 millones de d¨®lares (54.000 millones de pesetas), 200 de ellos (24.000 millones de pesetas) con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD). El pasado mes de junio, poco despu¨¦s de los sucesos de Tiananmen, la comisi¨®n interministerial encargada de aprobar los cr¨¦ditos FAD. recomend¨® al Gobierno, por unanimidad de todos sus miembros, la concesi¨®n de tres pr¨¦stamos blandos, a bajo inter¨¦s y corto plazo, por un monto total de 52,25 millones de d¨®lares (6.270 millones de pesetas). Seg¨²n el Ministerio del Portavoz del Gobierno, estos cr¨¦ditos todav¨ªa no han sido examinados por la Comisi¨®n de Subsecretarios.

Fuentes de la Embajada de la Rep¨²blica Popular China en Madrid cifran en 820 millones de d¨®lares (98.400 millones de pesetas) el volumen total de los cr¨¦ditos que el Gobierno espa?ol se ha comprometido a conceder a su pa¨ªs. A los 450 millones de d¨®lares del protocolo de enero suman los 350 millones anunciados por Felipe Gonz¨¢lez durante su visita a Pek¨ªn, en septiembre de 1985, y los 20 millones dedicados exclusivamente a peque?as y medianas empresas.Inmediatamente despu¨¦s de los sucesos de Tiananmen, a principios de junio, visitaron Espa?a dos delegaciones oficiales chinas: una del Ministerio de Comercio Exterior y otra del Banco Mundial. Esta ¨²ltima rubric¨® con el Instituto de Cr¨¦dito Oficial un acuerdo marco en el que se fijan las condiciones para la concesi¨®n de futuros pr¨¦stamos. "En los contactos con las autoridades espa?olas", afirman en la representaci¨®n diplom¨¢tica china, "no se nos ha dicho que vayan a cancelarse los cr¨¦ditos comprometidos". "Es cierto que la Comunidad Europea aprob¨® unas sanciones, pero sus miembros siguen interesados en hacer negocios con nuestro pa¨ªs, y Espa?a no es una excepci¨®n", concluyen las citadas fuentes.El embajador en Madrid, Tao Yuan, a su regreso de Pek¨ªn, donde particip¨® en una reuni¨®n de los representantes diplom¨¢ticos de China en todo el mundo, ha mantenido contactos con diversos sectores empresariales para convencerles de que su pa¨ªs mantendr¨¢ la pol¨ªtica de liberalizaci¨®n y apertura econ¨®mica.La misma l¨ªnea de tibieza mantenida por el Gobierno espa?ol con respecto a China ha sido la seguida por los organismos financieros internacionales. El director de la oficina europea del Banco Mundial,. Olivier Lafourcade, admiti¨® el pasado d¨ªa 17 que dicha instituci¨®n no hab¨ªa adoptado ninguna medida en contra del Gobierno de Pek¨ªn.