Leguina pide ayuda al Gobierno para evitar la bancarrota de la Comunidad

El presidente del Gobierno regional, Joaqu¨ªn Leguina, remitir¨¢ la pr¨®xima semana una carta a Felipe Gonz¨¢lez en la que expondr¨¢ la grave situaci¨®n econ¨®mica de la Comunidad de Madrid, que se halla "en puertas del estrangulamiento financiero". La carga heredada de la antigua Diputaci¨®n provincial, la infravaloraci¨®n del coste de los servicios prestados a la Administraci¨®n central y la deuda del Estado por las subvenciones a la vivienda y al transporte (unos 45.000 millones) agobian las arcas auton¨®micas y bloquean su capacidad de inversi¨®n.

El consejero de Hacienda, Luis Alejandro Cendrero, recuerda que el per¨ªodo transitorio de financiaci¨®n de las autonom¨ªas finaliza con el a?o 1990. Adem¨¢s, la Comunidad de Madrid es la ¨²nica autonom¨ªa que no tiene impuestos cedidos.La cobertura de los costes asistenciales (hospitales, guarder¨ªas, residencias de ancianos...) heredados de la Diputaci¨®n Provincial de Madrid se vio afectada por la sustituci¨®n del impuesto general de tr¨¢fico de empresas (ITE) -un porcentaje del cual se destinaba a la financiaci¨®n se las diputaciones- por el impuesto sobre el valor a?adido (IVA). La Comunidad ha visto c¨®mo se congelaba esta v¨ªa de financiaci¨®n a pesar de los incrementos de la recaudaci¨®n en una regi¨®n como Madrid, que registra un fuerte crecimiento de la actividad econ¨®mica. Seg¨²n Cendrero, "esta situaci¨®n produce un efecto financiero negativo que s¨®lo en 1989 supondr¨¢ un drenaje de 10.000 millones de pesetas para la Comunidad". Las cargas absorbidas de la Diputaci¨®n exigen un esfuerzo presupuestario de aproximadamente el 60% del gasto corriente no financiero.

Por otro lado, las comunidades aut¨®nomas pretenden plantear a partir de 1990 un sistema de financiaci¨®n definitivo basado en la participaci¨®n en la recaudaci¨®n del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF).

Pero el Estado tambi¨¦n es deudor de la Comunidad. El consejero de Hacienda sostiene que para cubrir el coste real de los servicios que presta el Gobierno madrile?o hay que tomar como referencia la evoluci¨®n de los ingresos y no la de los gastos. Aunque las cifras "todav¨ªa no est¨¢n muy bien definidas", una primera valoraci¨®n de la deuda de la Administraci¨®n central revela su magnitud.

En primer lugar se produce la "aberraci¨®n" de que se est¨¦ subvencionando al Insalud que, seg¨²n Cendrero, s¨®lo paga la mitad de los servicios que reciben los beneficiarios de la Seguridad Social en los centros sanitarios de la Comunidad.

En cuanto a la cobertura de los costes del transporte colectivo en la regi¨®n, la Administraci¨®n central tampoco cumple sus compromisos. En la actualidad adeuda a la Comunidad un total de 21.000 millones de pesetas, cantidad que ha generado unos intereses de 6.000 millones. A juicio del consejero de Hacienda, el vigente mecanismo de financiaci¨®n del transporte supone que "cuantos m¨¢s viajeros lo utilizan resulta m¨¢s deficitario el servicio, al subvencionarse el precio del billete. Es necesario que el Estado pague tambi¨¦n por cada viajero".

Remodelaci¨®n urbana

La vivienda es otro de los renglones del saldo deudor del Gobierno central. S¨®lo en la operaci¨®n de Barrios en Remodelaci¨®n -destinada a disolver las bolsas urbanas de infraviviendas y realojar a sus moradores-, el Estado debe unos 15.000 millones. Tambi¨¦n faltan por cubrir otros 3.000 millones por el patrimonio inmobiliario que se transfiri¨® al Instituto de la Vivienda.Sin embargo, los problemas econ¨®micos que aquejan a la Comunidad surgieron con la puesta en marcha de las instituciones auton¨®micas. En 1985, el Estado asign¨® 27.000 millones para los servicios prestados por la Comunidad que entonces ten¨ªan un coste que ascend¨ªa a 45.000 millones. "Se empez¨® a trabajar en una situaci¨®n ruinosa", confiesa Cendrero. En su opini¨®n, si no se resuelven las carencias de financiaci¨®n antes de 1991, la Comunidad va a necesitar medidas de auxilio econ¨®mico.

El comit¨¦ regional de la Federaci¨®n Socialista Madrile?a (FSM) reforz¨® el pasado 3 de diciembre en Alcobendas la estrategia de financiaci¨®n de 1as grandes ciudades". Seg¨²n las conclusiones adoptadas por la FSM, los problemas de crecimiento de la regi¨®n madrile?a exigen "un esfuerzo pol¨ªtico y econ¨®mico por parte del Gobierno nacional".

La organizaci¨®n regional del PSOE reconoce que las carencias en materia de transportes, viviendas y servicios asistenciales "reclaman una apuesta decidida y de choque" para afrontar las elecciones auton¨®micas y locales previstas para la primavera de 1991. Tras solicitar "una direcci¨®n pol¨ªtica m¨¢s activa", la FSM alerta contra 1as pol¨ªticas contradictorias" desarrolladas por las diferentes administraciones gestionadas por equipos pol¨ªticos socialistas y que han acarreado "una p¨¦rdida de imagen" constatada en las ¨²ltimas convocatorias electorales.