De Michelis: "La CE puede reemplazar a la OTAN"

El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Gianni de Michelis, ha declarado a EL PA?S que "la CE est¨¢ dispuesta a sustituir a la OTAN como factor de estabilidad pol¨ªtica en Europa". El ministro de Exteriores de la RFA, Dietrich Genscher, y De Michelis celebraron una reuni¨®n la pasada semana en Bruselas con representantes de EL PA?S, La Repubblica de Roma, Suddeutsche Zeitung de M¨²nich y el semanario franc¨¦s Le Nouvel Observateur. En la charla se debati¨® principalmente la apertura al Este de la Comunidad, la reunificaci¨®n de Alemania, las relaciones europeas con las dos superpotencias y la suerte de terceros, como Am¨¦rica Latina y el norte de ?frica, ante el nuevo reto oriental al que hace frente la CE.

La conmoci¨®n de las ¨²ltimas semanas, apenas meses, en la Europa oriental, con la desaparici¨®n del muro de Berl¨ªn y la evoluci¨®n hacia la democracia de la RDA, Checoslovaquia y Bulgaria, y el establecimiento de reg¨ªmenes pluralistas en Polonia y Hungr¨ªa, plantean a la Comunidad Europea un visible dilema: continuaci¨®n de la construcci¨®n pol¨ªtica de la Europa a Doce, o apertura al Este. ?Cu¨¢l de los dos movimientos cobra precedencia?, o ?acaso es posible una simultaneidad de ambos? Por ello cabe preguntarse si la CE va a ser capaz de asumir un papel pol¨ªtico propio que le permita dirigir los acontecimientos en lugar de verse sometida a su vaiv¨¦n, en especial tras la reuni¨®n de comienzos de este mes en Malta entre el presidente norteamericano George Bush y el l¨ªder sovi¨¦tico Mijail Gorbachov.Dietrich Genscher no duda que, tras la reuni¨®n de la CE en Estrasburgo a mediados de diciembre, ha quedado bien claro "que la Comunidad est¨¢ en condiciones de desempe?ar un papel hist¨®rico en este momento hist¨®rico, puesto que la din¨¢mica del proceso de integraci¨®n europea debe ajustarse a la din¨¢mica de los acontecimientos y de las reformas en Europa oriental, as¨ª como a las de las relaciones entre el Este y el Oeste".

Para el ministro alem¨¢n esta oportunidad imbatible se debe sobre todo a que esa misma construcci¨®n comunitaria "se ha convertido en un factor de esperanza para toda Europa. La fuerza de atracci¨®n, la fascinaci¨®n que ejerce el proceso de unificaci¨®n europea ha ejercido un efecto positivo sobre el proceso de reformas en la Europa oriental". El ministro De Michelis, por su parte, reconoce, con todo, que "los pr¨®ximos a?os pueden ser muy peligrosos, y se puede perder esa oportunidad hist¨®rica si la Comunidad no juega ese doble papel de punto de referencia para la construcci¨®n de un nuevo equilibrio, y la integraci¨®n europea, lo que equivale a dirigir hacia el exterior elementos progresivos de integraci¨®n que eviten que las tensiones de desintegraci¨®n contaminen a la Comunidad Europea".

Relaci¨®n con EE UU

El ministro italiano cree que hay que ir al encuentro de los acontecimientos cuando dice que la Comunidad est¨¢ dispuesta a reemplazar a la OTAN como elemento principal de estabilidad pol¨ªtica". Pero ello s¨®lo ser¨¢ posible "con una diferente relaci¨®n, que hay que construir, con Estados Unidos", en la medida en que Washington "tome conciencia de los elementos nuevos que existen en esa relaci¨®n". Esa novedad, para el ministro italiano, siempre de acuerdo con Genscher, se concentra en el hecho de que "ha sido el ejemplo de la Comunidad uno de los factores que han desencadenado los cambios en la Europa del Este. Esos pueblos sienten no s¨®lo un deseo vago, gen¨¦rico de democracia o de econom¨ªa de mercado, sino el de adoptar el modelo europeo de democracia pol¨ªtica, econom¨ªa de mercado, pero tambi¨¦n Estado social. No es, por tanto, el ejemplo norteamericano o japon¨¦s lo que atrae a la opini¨®n del Este de Europa".

Esa apertura al Este plantea necesariamente la cuesti¨®n de la ampliaci¨®n de la Comunidad que cesar¨ªa de ser a Doce con el eventual ingreso de algunos de los pa¨ªses de esa parte de Europa. Reunificaci¨®n alemana, y extensi¨®n de la CE a Polonia y Hungr¨ªa, quiz¨¢ en una primera fase, se confunden, por tanto, en una sola y gran cuesti¨®n.

Gianni de Michelis no cree que la Europa de los Doce pueda seguir engordando "sin una futura arquitectura constitucional m¨¢s flexible". El ministro italiano, citando al presidente de la Comi si¨®n Europea, Jacques Delors dibuja un futuro de "c¨ªrculos conc¨¦ntricos, ya que el modelo comunitario actual no puede extenderse a la Europa central y oriental. Por lo que no estoy en tre los que piensan en la creaci¨®n de un estatus de superasociaci¨®n a la Comunidad, que sea una respuesta a corto plazo a las necesidades de esos pa¨ªses de la Europa oriental y central".

Dietrich Genscher pone tam bi¨¦n un punto de reposo en la cuesti¨®n de la ampliaci¨®n comunitaria cuando dice que "hay que tener en cuenta las condiciones de cada pa¨ªs para ser candidato Esos pa¨ªses tienen que ser demo cr¨¢ticos, vivir en una econom¨ªa de mercado, aceptar a la Comunidad tal como es, lo que, notablemente, significa asumir los objetivos de la uni¨®n pol¨ªtica europea". Al mismo tiempo, la eventualidad de nuevos ingresos en la CE plantea, seg¨²n Genscher, la necesidad de la democratizaci¨®n de la Comunidad, puesto que "aunque somos una colectividad de pa¨ªses democr¨¢ticos, somos tambi¨¦n una colectividad que no es en verdad democr¨¢tica. ?Qu¨¦ quiero decir con ello? Que nuestro Parlamento carece de los poderes que corresponden a un Parlamento". Cualquier ampliaci¨®n, dice el ministro alem¨¢n, ha de pasar por una Comunidad que sea capaz de transmitir una parte de su soberan¨ªa a los organismos supranacionales "sometidos a un control democr¨¢tico. Por eso pido a los parlamentarios europeos que hagan todo lo posible por extender sus poderes. Mi pa¨ªs luchar¨¢ para que esos objetivos se consigan".