La reforma de la ley de Carreteras permitir¨¢ que aumente el n¨²mero de gasolineras, seg¨²n Industria

La red paralela de estaciones de servicio, constituida para permitir nuevos puntos de venta ajenos a la antigua red concesionaria confilada por Campsa, ha recibido un espaldarazo definitivo para su desarrollo tras la correcci¨®n por parte del Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo (MOPU) de la orden sobre calzadas de servicio y accesos a las zonas de servicio de 1988. A partir de esa correcci¨®n, las empresas petroleras que quieran instalarse en dicha red no encontr¨® mayor impedimento que el del r¨¦gimen de distancias.

La actitud del MOPU ha permitido que la red paralela pueda experimentar a partir de ahora una aut¨¦ntica eclosi¨®n. El MOPU, a trav¨¦s de la Direcci¨®n General de Carreteras, hab¨ªa recibido entre 250 y 300 expedientes solicitando la instalaci¨®n de estaciones de servicio. Sin embargo, quedaron bloqueados como consecuencia de la normativa propuesta en la pol¨¦mica ley de Carreteras. Seg¨²n esta ley, las calzadas no tendr¨ªan acceso directo a las gasolineras, por lo que quedar¨ªan aisladas.La correcci¨®n hecha por la mencionada direcci¨®n general permite construir v¨ªas de acceso desde la calzada a las gasolineras, que deben estar situadas a 50 metros de aqu¨¦lla en las autov¨ªas y a 25 en las carreteras ordinarias. Esas v¨ªas de acceso ser¨¢n realizadas por la Administraci¨®n si la gasolinera instalada corresponde a una que haya sido aislada por el cierre de un trazado y por el propio promotor de la misma si es de nueva creaci¨®n.

Tras los cambios incorporados a la orden, el director general de Carreteras, Rafael Fern¨¢ndez S¨¢nchez, requiri¨® a, los solicitantes que adaptasen sus peticiones. Desde entonces ha firmado 15 expedientes que cumpl¨ªan la normativa, y posteriormente han sido enviados al Ministerio de Industria.

Este departamento es el encargado de determinar la aprobaci¨®n definitiva. Industria debe tener en cuenta el r¨¦gimen de distancias y el orden de peticiones en caso de que haya m¨¢s de una para los mismos tramos. Es decir, no tiene por qu¨¦ corresponderse el n¨²mero de solicitudes aprobadas por el MOPU con el de Industria.

La ley de Carreteras contempla tambi¨¦n la instalaci¨®n de ¨¢reas de servicio, que tienen un objetivo y uso an¨¢logo a las que ya existen en autopistas. Estas ¨¢reas se conceden por concurso p¨²blico y deben Hevar, obligatoriamente, estaciones de venta de carburantes. La distancia entre ellas es de 20 kil¨®metros, no podr¨¢n estar a menos de cinco kil¨®metros de una poblaci¨®n -para no perjudicar el comercio-, aunque excepcionalmente se puede disminuir a cinco kil¨®metros si existe mucha aglomeraci¨®n. En cualquier caso, el MOPU controla los 20.000 kil¨®metros de inter¨¦s general del Estado, quedando fuera los 60.000 kil¨®metros de control auton¨®mico.

Las modificaciones incorporadas permitir¨¢n que la red paralela no tenga obst¨¢culos para su desarrollo. En el Ministerio de Industria esperan que ahora se decidan. De hecho, las principales multinacionales est¨¢n decididas a invertir definitivamente en gasolineras. Seg¨²n los datos de las propias multinacionales, los proyectos de Petrogal, Total, ELF, Shell, Agip y Mobil suman 200 estaciones hasta finales de 199 1, lo que supone una. media de 35 por cada una. British Petroleum (BP) desarrolla su expansi¨®n a trav¨¦s de BPMed, participada al 50% con Petromed, y con la que est¨¢ 'presente en la red concesional.

Actuaci¨®n de Repsol

Las petroleras espa?olas tambi¨¦n han solicitado estaciones para estar en la red paralela. En realidad, de los m¨¢s de 250 expedientes que tiene el MOPU, una gran parte pertenecen a Campsa, Repsol, Cepsa y BPMed. Todas est¨¢n dispuestas a competir en esta red. El presidente de Repsol, ¨®scar Fanjul, dijo que estaba dispuesto a demostrar la viabilidad de la red paralela con la instalaci¨®n de m¨¢s de 250 estaciones anuales.

Precisamente estos d¨ªas Repsol Petr¨®leo, filial refinera del grupo p¨²blico Repsol, ha alcanzado un acuerdo con Autopistas de Navarra (Audenasa) para la explotaci¨®n de las estaciones de servicio ubicadas en su trayecto. El acuerdo, que le permitir¨¢ colocar su imagen e implantar sus productos de consumo, contempla adem¨¢s la explotaci¨®n de las tres nuevas ¨¢reas de servicio que est¨¢ previsto construir en la autopista en fechas pr¨®ximas.

De esta forma controlar¨¢ todos los puntos de venta de las autopistas concesionarias gestionadas por el Estado a trav¨¦s de la Empresa Nacional de Autopistas (Enausa). Adem¨¢s de las gasolineras de Audenasa, Repsol cuenta con cuatro en Autopistas del Atl¨¢ntico (Audasa) y dos en la Autopista Concesionaria Astur-Leonesa (Aucalsa). La instalaci¨®n en las autopistas se ha convertido en uno de los principales retos de las empresas petroleras por su ubicaci¨®n. Repsol Petr¨®leo ha logrado introducirse en las tres autopistas de capital p¨²blico, que, aunque son las de menor uso y rentabilidad, s¨ª han sido tentadas por varias petroleras nacionales.

El grupo Repsol, mayoritario en Campsa y en Petronor, ha destinado un total de 340.000 millones de pesetas para distribuci¨®n (100.000 millones) y log¨ªstica y comercial¨ªzaci¨®n (240.000) en su plan de inversiones hasta 1994, que asciende a 800.000 millones.