La unificaci¨®n alemana acelera la construcci¨®n europea

Lejos de haber supuesto una pausa en la construcci¨®n de Europa, como se temi¨® inicialmente, el proceso de unificaci¨®n de Alemania la est¨¢ acelerando, y la cumbre extraordinaria de los l¨ªderes de los Doce del pr¨®ximo s¨¢bado en Dubl¨ªn puede darle un impulso decisivo si se alcanza un acuerdo para convocar una conferencia sobre la uni¨®n pol¨ªtica, el primer pelda?o de lo que alg¨²n d¨ªa puede ser una federaci¨®n de Estados europeos.

Para preparar el Consejo Europeo, el primer ministro irland¨¦s, Charles Haughey, que preside la Comunidad Europea (CE) durante el primer semestre de este a?o, se entrevistar¨¢ hoy en Madrid con el presidente Felipe Gonz¨¢lez. De las anteriores etapas de su gira europea, Haughey ha sacado la impresi¨®n, seg¨²n declar¨® en Bruselas, de que "existe un estado de ¨¢nimo generalizado para ahondar r¨¢pidamente la integraci¨®n y la unificaci¨®n de la Comunidad Europea".Prevista inicialmente para debatir sobre las repercusiones de la unidad alemana sobre la Comunidad y de los acuerdos de asociaci¨®n que Bruselas ofrecer¨¢ a los ex pa¨ªses socialistas, la cumbre de Dubl¨ªn relegar¨¢ probablemente estos temas a un relativo segundo plano, para dedicar el grueso de la discusi¨®n a la convocatoria en diciembre de la conferencia intergubernamental sobre la uni¨®n econ¨®mica y monetaria, y por primera vez, de una segunda conferencia para sentar las bases de la uni¨®n pol¨ªtica. Parece probable que nombre un comit¨¦ integrado por representantes personales de los jefes de Gobierno.

Gonz¨¢lez fue el primer dirigente europeo que consigui¨® arrancar, en marzo, en Constanza, de su hom¨®logo alem¨¢n, Helmut Kohl, un compromiso p¨²blico a favor de la uni¨®n pol¨ªtica de los Doce, que el canciller ha plasmado ahora en una declaraci¨®n suscrita el jueves pasado con el presidente galo, Frango¨ªs Mitterrand.

Ambos l¨ªderes piden a Haughey que en Dubl¨ªn se decida a "?niciar los trabajos preparatorios para una conferencia intergubernamental sobre la uni¨®n pol¨ªtica", que deber¨ªa reunirse en diciembre, paralelamente a la conferencia econ¨®mica y monetaria, y fijan incluso una fecha para la entrada en vigor de ese doble proyecto, el 1 de enero de 1993, coincidiendo con la instauraci¨®n del mercado ¨²nico europeo.

La conferencia econ¨®mica y monetaria implicar¨¢ a largo plazo la creaci¨®n de un banco central europeo (Eurofed), cuyo estatuto est¨¢ empezando a ser redactado, y de una moneda ¨²nica, pero, ?que lleva consigo la uni¨®n pol¨ªtica? Hasta ahora existe s¨®lo un documento belga, presentado en marzo, que intenta definirla, mientras Italia, que presidir¨¢ la CE durante el segundo, semestre del a?o, est¨¢ elaborando otro.

Ambos coinciden en que la uni¨®n pol¨ªtica debe suponer un fortalecimiento de los poderes del Parlamento Europeo y de la Comisi¨®n Europea, que se podr¨ªa convertir paulatinamente en un Ejecutivo central, y la toma por mayor¨ªa de todas las decisiones en el Consejo de Ministros de la CE, as¨ª como instaurar los mecanismos para garantizar la convergencia e incluso la unidad de la pol¨ªtica exterior de los Doce e incluso asumir la defensa colectiva, un tema hasta ahora tab¨².

Con matices, 11 Estados miembros comparten la idea, y Espa?a es uno de los que le ha brindado un respaldo m¨¢s entusiasta. La c¨¦lula de reflexi¨®n sobre el porvenir de Europa, constituida en el seno del Ministerio de Asuntos Exteriores bajo la presidencia de su secretario general, Fernando Perpift¨¢, se?ala en sus conclusiones que la voluntad de asumir mayores competencias en materia de seguridad debe ser consecuencia de una adquirida convicci¨®n de que la Uni¨®n Europea s¨®lo alcanzar¨¢ verdadero protagonismo si logra dotarse de una pol¨ªtica exterior com¨²n, con su correlativa componente de seguridad.

Entre los jefes de Gobierno s¨®lo la brit¨¢nica Margaret Thatcher se muestra reacia a "discutir problemas esot¨¦ricos". Haughey, sin embargo, no desespera de que una vez m¨¢s Thatcher se suba al tren comunitario en marcha con tal de no perderlo. "No me gustar¨ªa contemplar la posibilidad de avanzar sin ella".