Seis 'barones' regionales socialistas abren la v¨ªa para reformar los estatutos auton¨®micos

Los seis dirigentes regionales del PSOE reunidos la pasada semana en Toledo elaboraron una ponencia en la que abren la v¨ªa de un "pacto de Estado" para la reforma de los estatutos auton¨®micos, de modo que se ampl¨ªen las competencias de las comunidades que siguieron el camino lento fijado por el art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n. Hasta ahora, esa posibilidad de reforma estaba dificultada por una resoluci¨®n del anterior congreso del PSOE.

Aquel texto congresual defini¨® como "v¨ªa adecuada" para la ampliaci¨®n de los techos auton¨®micos el mecani smo de las leyes estatales de "delegaci¨®n" (que dan la iniciativa y el poder al Gobierno), frente a la posibilidad de que las reformas sean promovidas desde las regiones.El sistema de delegaci¨®n de competencias -previsto en el art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n- se basa en un proyecto de ley org¨¢nica que elabora el Gobierno y que debaten las Cortes, sin participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en cuanto tales. De ese modo, las competencias delegadas son susceptibles de pasar nuevamente al Gobierno si as¨ª lo decide y si se sigue el mismo mecanismo. En cambio, el sistema de reforma para ampliar las competencias permite que los respectivos Parlamentos decidan qu¨¦ materias desean abordar, y que ¨¦stas queden incorporadas a los estatutos.

La delegaci¨®n de competencias ha sido defendida hasta ahora por el ministro par a las Administraciones P¨²blicas, Joaqu¨ªn Almunia, en cuantos debates parlamentarios se han planteado, y ello, entre otras razones, ha dificultado el pacto auton¨®mico intentado hace dos a?os por el PSOE y el PP. La ponencia-enmienda elaborada en Toledo -que tiene amplias posibilidades de ser aprobada en el pr¨®ximo congreso socialista- supone una reforma importante respecto a las tesis mantenidas hasta ahora porque no cita la v¨ªa del art¨ªculo 150.2. Tampoco se refiere abiertamente a la reforma de los estatutos, pero precisamente el hecho de no fijar una v¨ªa concreta deja abierto el camino para esta reforma, hasta ahora inviable desde el punto de vista del PSOE como partido. La ponencia s¨ª excluye, en cambio, la reforma de los estatutos para aspectos institucionales ajenos a la ampliaci¨®n de competencias.

En la reuni¨®n del 19 de septiembre en Toledo participaron Jos¨¦ Bono (Castilla-La Mancha), Joan Lerma (Comunidad Valenciana), Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra (Extremadura), Pedro de Silva (Asturias), Carlos Sanju¨¢n (Andaluc¨ªa) y Carlos Collado (Murcia). Todos el los juntos representan un 60% de los afiliados al PSOE, lo que garantiza la aprobaci¨®n de sus propuestas.

La ponencia propugna, textualmente, "un pacto de Estado sobre el desarrollo y la culminaci¨®n del proceso auton¨®mico", que "racionalice y estabilice los techos competenciales de las comunidades aut¨®nomas, y finalice la definici¨®n de su sistema de financiaci¨®n". "As¨ª culminaremos", a?ade, "la tarea emprendida con el horizonte de un funcionamiento asimilable al de los estados federales".