Pocas leyes para el Parlamento

El Gobierno ha vivido de las rentas de su trabajo en la legislatura anterior, dado que la mayor¨ªa de los proyectos de ley que ha remitido a las Cortes durante 1990 fueron elaborados en el a?o 1989, pero tuvieron que ser aparcados por la disoluci¨®n de las C¨¢maras. El ¨²nico proyecto presentado y aprobado durante el a?o que acaba de terminar ha sido la Ley Org¨¢nica General del Sistema Educativo (LOGSE), adem¨¢s ele los Presupuestos Generales. El Ejecutivo, no obstante, considera que ha remitido suficiente trabajo a las Cortes, toda vez que 25 leyes, en distintas fases de elaboraci¨®n, esperan su aprobaci¨®n tras haber sido enviadas por el Consejo de Ministros.

Aunque los representantes del principal partido de la oposici¨®n, el Partido Popular (PP), asegura que el control al Ejecutivo es "insuficiente" el Gobierno abruma con cifras se?alando que ha respondido por escrito m¨¢s de 4.000 preguntas parlamentarias, 350 orales en pleno y 447 en comisi¨®n, adem¨¢s de 33 interpelaciones. Los datos demuestran que este primer a?o de legislatura no se ha caracterizado por grandes novedades legislativas sino por las iniciativas de control al Gobierno, aunque su resultado haya producido un grado de satisfacci¨®n desigual entre los interpelantes. Con la excepci¨®n de la Ley de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE), elaborada por el ministro de Educaci¨®n, Javier Solana, que fue aprobada el 13 de septiembre de 1990, y los Presupuestos Generales del Estado, el resto de las leyes provienen de la legislatura anterior y se vieron interrumpidas en su tramitaci¨®n por la disoluci¨®n de las Cortes previa a las elecciones de octubre de 1989.

As¨ª el Gobierno ha podido vivir de su trabajo anterior, aunque defienden que al tener m¨¢s tiempo las leyes han sido "perfeccionadas" en algunos aspectos, lo que ha coincidido con el estado de ¨¢nimo de distintos ministros que se declaran con "menor impulso" por la incertidumbre que arrastran desde hace meses, ya que desconocen si el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, cuenta con ellos o por el contrario va a removerles de sus puestos.

Leyes trascendentes

Entre las leyes aprobadas fruto de la iniciativa de la anterior legislatura est¨¢ la de prestaciones no contributivas, la reforma del r¨¦gimen urban¨ªstico y valoraci¨®n del suelo, la ley del Medicamento, la ley del Deporte y, finalmente, las normas que regulan el r¨¦gimen fiscal de las cooperativas. El nuevo curso parlamentario tiene por delante el debate y, aprobaci¨®n de leyes de transcendencia tales como la reforma del Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas (IRPF) y el impuesto sobre el Patrimonio, (actualmente en fase de negociaci¨®n con CIU y el CDS), y la ley de Arrendamientos R¨²sticos, todas ellas en tramitaci¨®n parlamentaria.

No es el caso de determinadas leyes que por razones de ¨ªndole pol¨ªtica o de "idoneidad del momento" se siguen posponiendo, tales como el control del uso de la inform¨¢tica para preservar la intimidad de las personas, la ley del jurado o la cl¨¢usula de conciencia y el secreto profesional, demandadas ¨¦stas por Izquierda Unida, el Centro Democr¨¢tico y Social y el Partido Popular desde la pasada legislatura incluso con la presentaci¨®n de textos en forma de proposiciones de ley. Los grupos parlamentarios de la oposici¨®n m¨¢s satisfechos en este primer a?o de legislatura han sido CiU, el CDS y en cierta medida el Partido Nacionalista Vasco, toda vez que han visto prosperar una parte de sus propuestas en forma de mociones.

Los centristas han conseguido que salgan adelante m¨¢s del 50% de sus mociones en las que se instaba el ejecutivo a adoptar medidas de la m¨¢s diversa ¨ªndole. Los portavoces de estos grupos se afianzan en su estrategia de pacto y pese a las acusaciones de "entreguismo" aseguran que continuar¨¢n al considerar que resultan ¨²tiles a sus electores al conseguir que el Gobierno se avenga a aceptar iniciativas de la oposici¨®n.