Las empresas audiovisuales espa?olas ya pueden ser adquiridas por europeos

Las empresas audiovisuales -radio y televisi¨®n- del sector privado espa?ol ya pueden ser adquiridas en su totalidad por ciudadanos y empresas de la Comunidad Europea, seg¨²n se desprende de la disposici¨®n adicional novena de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, que entr¨® en vigor el pasado mes de enero. De acuerdo con esta norma, los sectores de radio y televisi¨®n, entre otros, ya no ser¨¢n considerados como materia de regulaci¨®n espec¨ªfica para los efectos de inversiones extranjeras, y quedan abiertos a la libre inversi¨®n de los ciudadanos y empresas con residencia en pa¨ªses comunitarios.

Debido a una enmienda introducida a ¨²ltima hora por el Grupo Socialista del Senado, la ley de presupuestos modific¨® el art¨ªculo 20 de la Ley de Inversiones Extranjeras en Espa?a, que considera sectores de regulaci¨®n espec¨ªfica el juego, las actividades relaciona das con la defensa nacional, la televisi¨®n, la radio y el transporte a¨¦reo. De acuerdo con la ley de presupuestos, estos sectores -excepto el comercio de armas y la defensa nacional- dejan de considerarse "con regulaci¨®n espec¨ªfica" para los residentes en un Estado miembro de la Comunidad Europea.En la Ley de Presupuestos no se contempla de forma expresa la derogaci¨®n de las leyes espec¨ªficas actuales que establecen condiciones a la inversi¨®n extranjera en estos sectores (por ejemplo, la Ley de Ordenaci¨®n de las Telecomunicaciones y Ley de Televisi¨®n Privada), pero, seg¨²n expertos Jur¨ªdicos consultados, autoriza expl¨ªcitamente la liberalizaci¨®n de las inversiones, entre otras razones porque se debe aplicar el principio general de que "la ley posterior deroga a las anteriores y porque la Ley de Presupuestos persigue en este art¨ªculo la adaptaci¨®n al Tratado de Roma y a las directivas y recomendaciones de la Comisi¨®n Europea".

El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda est¨¢ estudiando ahora la forma de adaptar las leyes espec¨ªficas sobre las materias que quedan liberalizadas, seg¨²n fuentes administrativas. Se ha barajado la posibilidad de presentar un proyecto de ley referido a todos los sectores que se liberalizan o hacerlo con varias leyes sector por sector. En cualquier caso, seg¨²n especialistas en derecho administrativo, las medidas liberalizadoras contempladas en la Ley de Presupuestos ya se encuentran en plena vigencia.

Dado que la radio y la televisi¨®n dejan de ser considerados como sectores de regulaci¨®n espec¨ªfica, a partir de ahora empresarios europeos como Silvio Berlusconi, Robert Maxwell, Jean Luc Lagardere Andr¨¦ Rousselet o Robert Hersant, que tienen intereses en empresas audiovisuales espa?olas o que han mostrado su intenci¨®n de ampliar esos intereses, podr¨ªan tener una mayor presencia en el sector.

En la Ley de Ordenaci¨®n de las Telecomunicaciones (art¨ªculo 15.2) y en la de Televisi¨®n Privada (art¨ªculo 19.4) se se?ala que la totalidad de las acciones de titularidad de extranjeros en servicios portadores y finales de telecomunicaci¨®n -entre ellos, la radio- y en una cadena privada de televisi¨®n no podr¨¢n en ning¨²n momento superar, ni directa ni indirectamente, el 25% del capital de una sociedad concesionaria. Tras la entrada en vigor de la Ley de Presupuestos, las actuales cadenas privadas de televisi¨®n y radio y otras que se vayan a crear a partir de ahora pueden ser adquiridas s¨®lo por empresarios europeos aunque se mantendr¨¢ el l¨ªmite, al igual que para los espa?oles, de que ninguno de ellos participe con m¨¢s de un 25% en cada canal, seg¨²n fuentes de la Administraci¨®n. Tambi¨¦n seguir¨¢ en vigor la limitaci¨®n de que ninguna empresa o empresario pueda ser titular de acciones de m¨¢s de una sociedad concesionaria de radio y televisi¨®n.