Los programas de investigacion de la CE se retrasan por disputas entre el Parlamento Europeo y los Doce

El enfrentamiento entre el Parlamento Europeo y los Doce ha provocado el retraso en la puesta en pr¨¢ctica del programa-marco de investigaci¨®n de la CE para el per¨ªodo 1990-94. Ninguno de los programas que lo desarrollan ha sido a¨²n aprobado. El problema se inscribe en la lucha insitucional para el reparto de poderes de cara a la uni¨®n pol¨ªtica, pero el resultado es la paralizaci¨®n de un proyecto surgido para corregir el retraso tecnol¨®gico de Europa con respecto a Estados Unidos y Jap¨®n.

Las tres instituciones de la CE (Parlamento, Comisi¨®n Europea y Consejo de Ministros) alcanzaron el pasado martes en Luxemburgo un acuerdo de principio para desbloquear el conflicto. Los representantes permanentes de los Doce aproximaron ayer en Bruselas sus posturas. Ser¨¢ el Consejo de, Ministros del pr¨®ximo mi¨¦rcioles en Luxemburgo el que deber¨¢ zanjar en principio el problema a trav¨¦s de la cesi¨®n a las instituciones de la Comunidad de una parte del control nacional sobre los proyectos.Incluso en caso de total acuerdo, los primeros cinco programas que desarrollan el programa-marco no ser¨¢n votados por el Parlamento Europeo hasta el pleno del mes demayo. Despu¨¦s har¨¢ falta elaborar los planes anuales de ejecuci¨®n y realizar los concursos de adjudicaci¨®n a empresas, universidades e institutos de investigaci¨®n. El impulso a la investigaci¨®n europea, cuya inauguraci¨®n estaba prevista a comienzos de 1990, debutar¨¢ con m¨¢s de dos a?os de desfase.Programas afectados. El programa-marco de la CE destina 5.700 millones de ECU (741.000 millones de pesetas) a desarrollar la investigaci¨®n europea durante el quinquenio 1990-94. Este total de subvenciones, que actuar¨¢n de motor y suplemento a los proyectos que llevan a cabo las empresas y Gobiernos, se distribuye en seis grandes ¨¢reas y se concreta en 15 grandes programas.El problema institucional surgi¨® en las propuestas de los cinco primeros, pero los puntos de conflicto afectan al funcionamiento y filosof¨ªa de todos ellos. Los programas en cuesti¨®n son el de tecnolog¨ªa de las telecomunicaciones (dotado con 63.570 millones de pesetas presupuesto), el de telem¨¢tica aplicada a los diversdos sectores industriales (49.400 millones), el de impacto social sobre el medio ambiente (el m¨¢s importante, con un presupuesto 53.820 millones), el de ciencia y tecnolog¨ªa marinas (13.520 millones) y el de cooperaci¨®n tecnol¨®gica con pa¨ªses terceros.

Para Espa?a, el inter¨¦s de este quinteto se centra en los dos primeros programas. Fuentes comunitarias se?alan que la participaci¨®n en tecnolog¨ªa de las telecomunicaciones, cuyos proyectos (el antiguo Race y otros) est¨¢n reservados a grandes empresas, reduce el n¨²mero de potenciales beneficiarlos nacionales pr¨¢cticamente al grupo Telef¨®nica. En telem¨¢tica aplicada (proyectos Drive, Delta, etc¨¦tera) las opciones est¨¢n abiertas para muchos centros de investigaci¨®n e incluso empresas. El acuerdo entre el Parlamento, la Comisi¨®n y el Consejo de Ministros de la CE consiste en que los Doce cedan parte de las competencias.