"Hay demasiado proteccionismo en Europa"
Medios pol¨ªticos y econ¨®micos japoneses se sienten ¨²ltimamente inquietos por algunas se?ales y gestos europeos que consideran un presagio proteccionista de lo que puede ser la Europa unida. El jefe del Gobierno de Jap¨®n, Toshiki Kaifu, en una entrevista por escrito concedida a EL PA?S, lo deja entrever cuando critica las limitaciones a las importaciones de autom¨®viles japoneses y alecciona que es indispensable que el mercado ¨²nico europeo est¨¦ abierto al exterior y acabe con "la muy protegida econom¨ªa europea", sin hacer referencia a las quejas europeas de no tener mayor acceso al mercado japon¨¦s. "Deseo ardientemente que la Comunidad Europea ponga en marcha cuanto antes una leal competencia y una cooperaci¨®n constructiva con Jap¨®n", contesta. el primer ministro nip¨®n, que ma?ana, lunes, se entrevistar¨¢ en Tokio por vez primera con el presidente del Gobierno espa?ol, Felipe Gonz¨¢lez.
Kaifu cumpli¨® el pasado enero 60 a?os, y desde agosto de 1989 ocupa la presidencia del gobernante Partido Liberal Dem¨®crata (PLD) y el cargo de primer ministro. Muchos dicen que sus d¨ªas est¨¢n contados, que, en el congreso que el PLI) celebrar¨¢ a finales de oto?o, los barones del partido le quitar¨¢n de en medio, del mismo modo que le colocaron tras los esc¨¢ndalos pol¨ªticos, burs¨¢tiles y sexuales que condujeron en menos de cuatro meses a la ca¨ªda de sus predecesores, Noboru Takeshita y Sosuke Uno, y a un desastre electoral para el PLD. El partido, con Kaifu, consigui¨® consolidarse en las elecciones generales de febrero de 1990, pero, a partir de all¨ª, la autoridad del primer ministro fue puesta cada vez m¨¢s en entredicho, al no tener base de apoyo suficiente dentro del PLD. Su ¨²nica gran arma, la popularidad, fue descendiendo a causa de los titubeos de Jap¨®n en la guerra del Golfo. En esta entrevista, Kaifu se siente satisfecho con su actuaci¨®n en la crisis, al tiempo que declara que Tokio concretar¨¢ con hechos su deseo de participar activamente en las tareas de paz de la ONU. Hace escasamente un mes, una flotilla de dragaminas zarp¨® en direcci¨®n al Golfo en lo que constituye la primera misi¨®n no b¨¦lica al exterior de las Fuerzas de Autodefensa japonesas en tiempos de paz.
Pregunta. Medios de prensa y c¨ªrculos pol¨ªticos internacionales han calificado a Jap¨®n como uno de los perdedores en t¨¦rminos diplom¨¢ticos de la pasada guerra del Golfo. ?Cree usted que la actitud de su pa¨ªs fue entendida en Occidente?
Respuesta. Las medidas. de contribuci¨®n de Jap¨®n al conflicto de Oriente Pr¨®ximo fueron adoptadas. siguiendo nuestra visi¨®n de la crisis y despu¨¦s de haber estudiado con suma atenci¨®n y cuidado qu¨¦ tipo de cooperaci¨®n era posible, teniendo en cuenta nuestro firme conocimiento de que Jap¨®n deb¨ªa contribuir positivamente al esfuerzo internacional conjunto para recuperar la paz y la estabilidad en la zona del Golfo. Nuestro pa¨ªs se ha esforzado en conseguir la comprensi¨®n y la aprobaci¨®n de las medidas tomadas, empezando por m¨ª mismo, que he dado explicaciones al respecto. S¨¦ que hay diferentes opiniones en algunos sectores del Congreso de Estados Unidos y del mundo de la prensa. Sin embargo, los pa¨ªses integrantes de la fuerza multinacional consideran, en general, positivas las medidas adoptadas por Jap¨®n, y nuestra ayuda a los pa¨ªses lim¨ªtrofes de la zona afectada ha sido bien acogida.
Consejo de Seguridad
P. En los ¨²ltimos meses se han escuchado voces fuera y dentro de su pa¨ªs de quienes piensan que Jap¨®n deber¨ªa formar parte del Consejo de Seguridad de la ONU. ?Cu¨¢l es su opini¨®n?
R. Actualmente Jap¨®n es el mayor contribuyente de la Organizaci¨®n de Naciones Unidas, despu¨¦s de EE UU, y est¨¢ realizando un enorme esfuerzo diplom¨¢tico, dentro y fuera de la ONU, para lograr la paz y la seguridad internacionales, apoyando siempre la resoluci¨®n pac¨ªfica de las controversias internacionales. Por este motivo, es importante asegurar a Jap¨®n un puesto dentro de la Organizaci¨®n acorde con el papel desempe?ado en su seno. El cambio de la composici¨®n del Consejo de Seguridad, que requiere la enmienda de la Carta de las Naciones Unidas, es una cuesti¨®n sumamente delicada.
P. ?ltimamente se est¨¢n produciendo noticias poco tranquilizadoras para su pa¨ªs con respecto a Europa. Edith Cresson, una de las voces europeas m¨¢s cr¨ªticas con Jap¨®n, ha sido nombrada primera ministra de Francia, en tanto que la Comunidad Europea (CE) parece resuelta a poner un freno a las importaciones de autom¨®viles japoneses. ?Teme que, definitivamente, el mercado ¨²nico se convierta en una fortaleza?
R. En cuanto al problema de la venta de autom¨®viles japoneses en la CE, Jap¨®n considera que todas las barreras en contra de los autom¨®viles extranjeros deben ser eliminadas de acuerdo con los principios del GATT, especialmente ante la perspectiva de la unificaci¨®n del mercado europeo, y pienso que para lograr esta meta es necesario adoptar medidas conformes con las normas internacionales. Por otra parte, Jap¨®n observa con satisfacci¨®n la unificaci¨®n del mercado comunitario, que supone la eliminaci¨®n de fronteras dentro de la CE. Las empresas europeas esperan con ello que se active la econom¨ªa comunitaria. Esta reactivaci¨®n se desarrollar¨¢ en sectores diversos; por ejemplo, en inversiones en investigaci¨®n y desarrollo y en las econom¨ªas de gran escala. Igualmente se producir¨¢ un ajuste estructural mediante el fortalecimiento de la competencia y el aumento del esp¨ªritu de empresa gracias a la disminuci¨®n de los controles de la actividad empresarial. Todo ello puede tener como consecuencia la liberalizaci¨®n de la muy protegida econom¨ªa europea y el desarrollo de la econom¨ªa mundial a trav¨¦s de la sana competencia dentro de Jap¨®n, Estados Unidos y Europa, tal y como debe ser. Sin embargo, para que esto sea as¨ª, es indispensable que el mercado est¨¦ abierto al exterior. Deseo ardientemente que la CE ponga cuanto antes una leal competencia y una cooperaci¨®n constructiva.
P. ?Se siente usted optimista de que la Ronda Uruguay termine pronto tras la reciente reanudaci¨®n de negociaciones?
R. El pasado mes de abril se fij¨® la pr¨®rroga del tr¨¢mite del fast track [delegaci¨®n de las competencias del Congreso en el poder administrativo] de EE UU, un factor positivo para la futura negociaci¨®n. Lo m¨¢s importante es activar la negociaci¨®n, estimulando pol¨ªticamente a los pa¨ªses con ocasi¨®n de la reuni¨®n de ministros de la OCDE y la pr¨®xima cumbre de los siete pa¨ªses m¨¢s industrializados, y esforzarse al m¨¢ximo para lograr un acuerdo sustancial a finales de a?o. La Ronda Uruguay es indispensable para fortalecer el sistema multilateral de comercio con vistas al pr¨®ximo milenio y para prevenir que las tendencias proteccionistas como son el unilateralismo, el regionalismo cerrado y el comercio controlado arraiguen. No podemos permitimos el lujo de fracasar, y es necesario alcanzar el ¨¦xito, aunque el coste es elevado. Todav¨ªa queda mucho por hacer, y los pa¨ªses participantes deben poner el m¨¢ximo de s¨ª mismos.
Apertura del mercado
P. Y su Gobierno, ?va a decidirse por fin a liberalizar las importaciones de arroz en breve?
R. Jap¨®n es el primer importador de alimentos del mundo; la tasa japonesa de autoabastecimiento de productos alimenticios es extremadamente baja, s¨®lo el 48% de las calor¨ªas ingeridas por los japoneses provienen de productos aut¨®ctonos, y de ah¨ª el gran inter¨¦s por la seguridad alimenticia. Estamos realizando un enorme esfuerzo para lograr una mayor apertura del mercado de alimentos sin esperar al resultado de la Ronda Uruguay. Por ejemplo, se han liberalizado las importaciones de carne vacuna y de c¨ªtricos. En el comercio internacional es apremiante solucionar el problema de la subvenciones a la exportaci¨®n, y desde esa ¨®ptica quiero indicar que, ante el problema del exceso de abastecimiento de arroz, Jap¨®n est¨¢ realizando un ajuste r¨ªgido de su producci¨®n.
P. ?Qu¨¦ resultados espera de la visita que ayer, s¨¢bado, inici¨® a su pa¨ªs el presidente del Gobierno espa?ol, Felipe Gonz¨¢lez? -
R. Existen, tradicionalmente, relaciones amistosas entre Jap¨®n y Espa?a, que es un importante pa¨ªs europeo, miembro de la CE y de la OTAN y en el que se van a celebrar los Juegos Ol¨ªmpicos de Barcelona y la Exposici¨®n Universal de Sevilla en 1992. Deseo que las relaciones entre las dos naciones se fortalezcan a¨²n m¨¢s, todo ello vinculado con la necesidad de fortalecer las relaciones entre Jap¨®n, EE UU y Europa. Mi Gobierno concede una gran importancia diplom¨¢tica a las relaciones con Espa?a por lo que ¨¦stas suponen para estrechar m¨¢s nuestros lazos con la CE. Adem¨¢s, est¨¢ el gran V¨ªnculo que existe entre la Familia Real espa?ola y la Familia Imperial japonesa. Con ocasi¨®n de la ceremonia de entronizaci¨®n -del emperador el a?o pasado, tuvimos el honor de recibir la visita del pr¨ªncipe de Asturias, -y tengo entendido que los pr¨ªncipes Takamado acaban de tener un caluroso recibimiento el pasado mes en Espa?a.
El a?o de Espa?a
Pregunta. Las inversiones japonesas en Espa?a han crecido notablemente en los ¨²ltimos cuatro anos, pero el volumen sigue siendo muy peque?o en proporci¨®n a otros pa¨ªses de la CE. Seg¨²n un informe elaborado por un grupo de empresarios japoneses que visitaron recientemente el pa¨ªs, Espa?a ser¨ªa uno de los pa¨ªses comunitarios que m¨¢s favorecen y que menos recelos presentan actualmente a las inversiones japoneses en Europa. ?Qu¨¦ opina usted?
Respuesta. Espa?a tiene una serie de rasgos que favorecen la inversi¨®n extranjera, como son su estabilidad pol¨ªtica, incentivos positivos a la inversi¨®n, la alta cualificaci¨®n de sus trabajadores y el v¨ªnculo hist¨®rico con los pa¨ªses latinoamericanos. Adem¨¢s, el a?o que viene, junto a la puesta en marcha del mercado ¨²nico, va a ser escenario de gran cantidad de actos de gran realce, todo lo cual lo convierte en el a?o de Espa?a. Espero que la inversi¨®n extranjera en Espa?a, y en ella incluyo a la japonesa, se ver¨¢ promovida a¨²n m¨¢s. Es mi sincero deseo que las relaciones econ¨®micas hispano-japonesas, y dentro de ellas el intercambio de inversiones, se ampl¨ªen. Haciendo referencia concreta a la inversi¨®n japonesa directa en. Espa?a, debo decir que hasta el primer semestre de 1990 se realizaron 305 proyectos de inversi¨®n por valor de 1.664 millones de d¨®lares, y esta tendencia va claramente en aumento. Sin embargo, desde un punto de vista global de la Comunidad Europea, soy de la opini¨®n de que todav¨ªa existe un margen para que la inversi¨®n japonesa aumente, ya que ocupa el sexto lugar tanto por el n¨²mero de actividades desarrolladas como por la cifra invertida. Por otra parte, quiero agregar que espero que se eliminen cuanto antes las restricciones cuantitativas que Espa?a todav¨ªa impone sobre las importaciones de 16 art¨ªculos japoneses, una medida que no deja de ser una discriminaci¨®n para Jap¨®n.
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