La OTAN ofrece a Mosc¨² reforzar la cooperaci¨®n

Los ministros de Asuntos Exteriores de la OTAN decidieron ayer en Copenhague ofrecer a la Uni¨®n Sovi¨¦tica y los dem¨¢s pa¨ªses del Este un marco reforzado de relaciones, que incluye cursos de formaci¨®n a los militares de estos pa¨ªses en academias militares de la Alianza Atl¨¢ntica. Para Hungr¨ªa, Polonia y Checoslovaquia, el mensaje es una garant¨ªa para la estabilidad y la paz en Europa. En lo que se refiere a la URSS, el objetivo es disipar los recelos que suscita la nueva estructura de fuerzas aliadas y la estrategia militar futura de la OTAN.

El cuadro de cooperaci¨®n con el Este ratifica la pol¨ªtica de "mano tendida" ofrecida el 6 de julio de 1990 en la cumbre de Londres. Esta "asociaci¨®n con los pa¨ªses de Europa central y oriental" anticipa una de las cuestiones clave para la nueva OTAN y su papel de garante de una seguridad paneuropea que los jefes de Estado y de Gobierno aliados deber¨¢n sancionar en noviembre, en la cumbre de Roma. Quedan por resolver las diferencias entre los aliados sobre la nueva estrategia y la definici¨®n del pilar europeo. Francia, por boca del ministro Roland Dumas, insisti¨® ayer en que la OTAN ha empezado "la casa por el tejado". El Comit¨¦ no pertenecen los franceses, decidi¨® la pasada semana la nueva estructura militar y la creaci¨®n de fuerzas de reacci¨®n r¨¢pida, cuando todav¨ªa no hay acuerdo sobre la futura estrategia aliada ni sobre la identidad europea de defensa. Dumas se queja, no sin raz¨®n, del triunfo de las tesis norteamericanas y brit¨¢nicas, al primar de tal manera la preponderancia de los v¨ªnculos transatl¨¢nticos que no queda espacio para el papel que aspiran a jugar la CE y la UEO.Falta tiempo

Para el rninistro espa?ol Francisco Fern¨¢ndez Ordo?ez, "la identidad europea es una idea emergente que llevar¨¢ tiempo concretar". Italia y B¨¦lgica tambi¨¦n se inclinan por el realismo a la hora de elaborar el paquete que los 16 ministros aliados, incapaces de encontrar un consenso, elevar¨¢n a la cumbre. El secretario de Estado norteamericano, James Baker, puntualiz¨® que "OTAN y defensa europea no se excluyen mutuamente".

La realidad es que la nueva estructura de fuerzas va a condicionar el resultado final. A Alemania le resuelve, por la v¨ªa de divisiones multinacionales, el problema de soberan¨ªa que representan las actuales fuerzas de ocupaci¨®n en su territorio y por eso se olvida del proyecto franco-alem¨¢n de febrero para una defensa europea en el seno de la CE. Francia corre el riesgo de quedarse aislada, poco satisfecha con su posible participaci¨®n en esas fuerzas de reacci¨®n r¨¢pida en caso de intervenci¨®n fuera de zona. Como ser¨¢n polivalentes y las piezas multinacionales que la componen intercambiables, cabe la posibilidad de una intervenci¨®n en la que participen s¨®lo fuerzas de pa¨ªses de la CE o de la UEO, siempre que la OTAN as¨ª lo permita. El resto de los pa¨ªses comunitarios, incluida Espa?a, est¨¢n ya comprometidos en el acuerdo.

La capacidad de intervenci¨®n r¨¢pida de las nuevas fuerzas que crear¨¢ la Alianza Atl¨¢ntica despierta el temor de la URSS. El comunicado del primer d¨ªa de la reuni¨®n de primavera del Consejo Atl¨¢ntico iniciada ayer en Copenhague, evita por segunda vez en la historia de la Alianza mencionar a la Uni¨®n Sovi¨¦tica como enemigo. Seg¨²n un diplom¨¢tico, "los ministros de Exteriores han dado un envoltorio m¨¢s pol¨ªtico a un acuerdo de estructura militar alcanzado por los titulares de Def¨¦nsa", en el que abundaban las referencias a las amenazas por la inestabilidad que en la URSS y los pa¨ªses del Este.

Esta vez el mensaje es de cooperaci¨®n en todos los campos, aunque la realidad de la oferta podr¨¢ calibrarse mejor en la reuni¨®n de los siete grandes en Londres el pr¨®ximo julio.

La oferta de asociaci¨®n refleja tambi¨¦n las diferencias entre los aliados. EE UU, Canad¨¢. y Alemania quer¨ªan extender el protagonismo de la, OTAN en ¨¦l esquema de seguridad europea. Francia, apoyada por Espa?a y otros pa¨ªses, defendi¨® el papel reservado a la Conferencia de Seguridad y Cooperaci¨®n Europea (CSCE).

El resultado final es un equilibrio. A la Uni¨®n Sovi¨¦tica se le garantiza que no habr¨¢ extensi¨®n de la Alianza Atl¨¢ntica hasta sus fronteras, sino un germen de asociaci¨®n de la que no est¨¢ excluida. La CSCE queda dentro de un mecanismo de consultas de urgencia para prevenir conflictos.

El secretario de Estado norteamerican, James Baker, se entrevistar¨¢-hoy, en Ginebra (Suiza) con el ministro de Asuntos Exteriores sovi¨¦tico, Alexandr Besm¨¦rtnij, para ultimar la cumbre entre Bush y Gorbachov.