La Administraci¨®n quiere recaudar m¨¢s fondos por los vertidos que contaminan los r¨ªos

La pol¨ªtica medioambiental espa?ola va a fundamentarse, m¨¢s que en la prevenci¨®n, en el principio: "El que contamina paga". Vicente Albero, secretario de Estado para las Pol¨ªticas de Agua y Medio Ambiente del Ministerio de Obras P¨²blicas, dijo ayer que el aire y el agua no han costado nunca dinero en Espa?a, pero que a partir de ahora esos recursos se van a pagar. Las industrias tendr¨¢n que abonar un canon de vertidos cuatro veces m¨¢s alto que el vigente hasta ahora, cuya unidad est¨¢ establecida en 500.000 pesetas.

"El Estado no va a subir el recibo del agua porque no tiene competencias en ese apartado", se?al¨® Albero, "pero s¨ª quiero transmitir a la sociedad que el agua en Espa?a es casi gratis". Con estas palabras, el secretario de Estado dio a entender que la subida del recibo del agua es una necesidad, y puso de manifiesto que su pol¨ªtica se centrar¨¢ en la b¨²squeda del equilibrio entre la calidad y la cantidad de los recursos h¨ªdricos. "El d¨¦ficit en cantidad de esos recursos est¨¢ entre el 4% y el 5%, pero s¨®lo depuramos entre el 40% y el 50% de las aguas en Espa?a. La depuraci¨®n de los recursos h¨ªdricos se debe hacer en la l¨ªnea de la cofinanciaci¨®n con las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos, porque: hay que cumplir las directivas de la Comunidad Europea".Albero manifest¨® que las inversiones para mejorar la calidad del agua van a ser muy importantes en los pr¨®ximos a?os. "El canon de vertidos est¨¢ fijado en unas 500.000 pesetas (unidad de contaminaci¨®n), pero a partir de ahora los objetivos de calidad del agua exigir¨¢n un canon m¨¢s correcto". El canon es el coste de las operaciones de saneamiento dividido por los metros c¨²bicos de agentes contaminantes que se vierten en un cauce. "La unidad de contaminaci¨®n actual es muy baja, y se est¨¢ cobrando poco por falta de efectivos en la guarder¨ªa fluvial y porque no se hacen suficientes obras de saneamiento. La unidad de contaminaci¨®n se incrementar¨¢ al menos cuatro veces, dependiendo del tipo de industria y el volumen del, vertido. Recaudamos mediante este sistema unos 2.000 millones de pesetas al a?o, y es poqu¨ªsimo. Esa cifra es la d¨¦cima parte de lo que deber¨ªamos recaudar". Un reciente informe realizado por encargo del Instituto de Estudios de Prospectiva de la Secretar¨ªa de Estado de Econom¨ªa sobre las implicaciones econ¨®micas de la protecci¨®n medioambiental en la CE y sus repercusiones para Espa?a, realizado por la ingeniera industrial Mar¨ªa Teresa Esteban Bolea, se?alaba que el cap¨ªtulo que mayor gasto p¨²blico iba a requerir en los pr¨®ximos a?os era la depuraci¨®n de las aguas residuales.

Pol¨ªtica peligrosa

Esta tarea se va a financiar b¨¢sicamente con el cobro del canon de vertidos, faceta que recaer¨¢ en las confederaciones hidrogr¨¢ficas, las comunidades aut¨®nomas y los ayuntamientos. Seg¨²n ese informe, el Estado recaudar¨¢ en los pr¨®ximos 10 a?os mediante el cobro del canon unos 547.000 millones de pesetas. El informe se?alaba asimismo que era peligroso recurrir a la aplicaci¨®n de los c¨¢nones y, tasas de vertidos como fuente de ingresos p¨²blicos en lugar de buscar otros mecanismos para disminuir las emisiones contaminantes.En este sentido, el magistrado Jos¨¦ Augusto de Vega Ruiz, de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, declaraba recientemente (v¨¦ase EL PA?S del 14 de julio) que existe una responsabilidad patrimonial por parte de las administraciones p¨²blicas al permitir los vertidos contaminantes de las industrias a cambio del cobro del canon de vertidos.

El secretario de Estado para las Pol¨ªticas de Agua y Medio Ambiente afirm¨® tambi¨¦n que no se puede esperar que sea la sensibilidad de los agentes econ¨®micos y sociales la que tome la iniciativa de velar por los recursos naturales, por lo que habr¨¢ que aplicar el principio "quien contamina paga", y buscar sistemas de responsabilidad directa que "interioricen los costes medioambientales" en las propias empresas. En este sentido, Albero dijo que en diciembre podr¨ªa entrar en vigor una ley que obligar¨¢ a las industrias a hacerse cargo de la recogida y el reciclaje de todo tipo de envases identificables. "Habr¨¢ que idear un sistema incentivador vinculado a la recuperaci¨®n y el reciclaje de los productos o envases identificables, por ejemplo, los neum¨¢ticos, de forma que los productores que comercialicen esa clase de envases tendr¨¢n que instalar centros de recogida. Tambi¨¦n puede ser que el consumidor tenga que pagar un sobrecoste al adquirir determinados productos, que le ser¨ªa devuelto total o parcialmente al depositar los envases en el lugar dispuesto para su tratamiento", coment¨® Albero.

Respecto a la reducci¨®n de los presupuestos generales prevista por el Gobierno y que afecta al MOPT, Albero explic¨® que en 1992 habr¨¢ algunos recortes en la pol¨ªtica medioambiental que afectar¨¢n sobre todo al plan nacional de residuos industriales (t¨®xicos y peligrosos), y asegur¨® que en todo lo que haga referencia a la pol¨ªtica de aguas y de residuos s¨®lidos, urbanos no habr¨¢ reducciones. Avanz¨® asimismo un plan para recuperar espacios deteriorados por las obras p¨²blicas en el que se invertir¨¢n 4.000 millones anuales.