Los Doce acercan posturas sobre la futura pol¨ªtica exterior de la Comunidad
La conferencia intergubernamental sobre uni¨®n pol¨ªtica logr¨® ayer acercar las posturas de los Doce sobre la nueva propuesta de pol¨ªtica exterior com¨²n de la CE. La lista de "intereses importantes" y la posibilidad de decidir algunas acciones comunes por mayor¨ªa cualificada son pr¨¢cticamente los dos grandes temas abiertos para la reuni¨®n de ministros de Asuntos Exteriores del fin de semana en el castillo de Haar, cerca de Utrecht (Holanda).
En lo que respecta a la pol¨ªtica de seguridad y la dimensi¨®n europea de defensa subsisten fuertes divisiones y, seg¨²n diversas fuentes, ser¨¢ un tema abierto "hasta despu¨¦s de la cumbre de la OTAN de noviembre en Roma". La neutral Irlanda se desentiende de este tema, mientras que el Reino Unido, Dinamarca y Portugal con el apoyo impl¨ªcito de Holanda rechazan la posibilidad de una decisi¨®n aut¨®noma de la CE en esta materia.Despu¨¦s de la rebeli¨®n del pasado lunes, cuando la mayor¨ªa de los Doce rechaz¨® en bloque la filosof¨ªa de su proyecto de uni¨®n pol¨ªtica, la presidencia holandesa "ha sabido perder", seg¨²n reconocieron como elogio varios representantes en la conferencia. La nueva propuesta elaborada bas¨¢ndose en el texto luxemburgu¨¦s y debatida ayer y anteayer en Bruselas ha demostrado que la t¨¦cnica de buscar consenso en los temas de fondo abre la v¨ªa para un posible acuerdo global el pr¨®ximo 10 de diciembre en la cumbre de Maastrich.
Holanda ha elaborado un nuevo calendario de reuniones, y, a pesar de haber sido desautorizada por los Doce -su proyecto es ahora un mero texto de referencia-, pelea con sentido pr¨¢ctico por forzar un acuerdo.
La nueva propuesta holandesa logr¨® ayer un alto grado de consenso. La futura acci¨®n com¨²n en materia internacional se extender¨¢ a todos los "intereses importantes" de los Doce, en lugar de la redacci¨®n m¨¢s restrictiva de "intereses esenciales". En todo caso, la futura pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n ser¨¢ un reducto "en la perspectiva graduaV de una acci¨®n global.
Con la excepci¨®n del Reino Unido, que plantea una v¨ªa de cooperaci¨®n pol¨ªtica reforzada, los Doce asumen una concertaci¨®n intensa en la escena internacional. El Consejo Europeo (la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno) ser¨¢ el ¨®rgano encargado de definir las grandes directrices y de acordar por unanimidad qu¨¦ intereses se ponen en com¨²n. La representaci¨®n exterior de la Comunidad la asumir¨¢ la presidencia de turno.
El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores ser¨¢ quien gestionar¨¢ las acciones comunes de los Doce. En este ¨¢mbito es donde algunos pa¨ªses plantean adoptar ciertos acuerdos por mayor¨ªa cualificada.
Consenso y divergencia
La lista de temas de intereses generales es otro de los puntos de divergencia que tendr¨¢n que dilucidar los ministros. El consenso parece f¨¢cil en lo que se refiere a la cooperaci¨®n industrial en materia de armamentos, transferencia de tecnolog¨ªas militares a pa¨ªses terceros, exportaciones de armas, no proliferaci¨®n nuclear y negociaciones de desarme.La discrepancia la suscita incluir en estos objetivos iniciales los temas relativos a la Conferencia de Cooperaci¨®n y Seguridad en Europa (CSCE) y las rela.ciones con Estados Unidos, Canad¨¢ y la URSS. En ese caso "se tratar¨ªa de una lista incompleta, y Espa?a exigir¨ªa incluir las relaciones de la CE con el Mediterr¨¢neo", manifest¨® Javier Elorza, secretario general para la CE.
El Parlamento, difuminado
La presidencia holandesa sonde¨® ayer a los representantes personales de los ministros de Asuntos Exteriores en la conferencia intergubernamental sobre la uni¨®n pol¨ªtica para presentar una propuesta sobre los poderes de codecisi¨®n legislativa del Parlamento Europeo. La nueva f¨®rmula ser¨¢ mucho m¨¢s difusa, dada la oposici¨®n frontal del Reino Unido, Dinamarca, Portugal e incluso Irlanda a ceder soberan¨ªa parlamentaria nacional a la Euroc¨¢mara. Francia tambi¨¦n es reticente.Espa?a se encuentra en el grupo de pa¨ªses partidarios de reforzar el papel del Parlamento Europeo, pero se opone a que la codecisi¨®n, y en definitiva el poder de veto de una directiva de la CE, se d¨¦ en los campos previstos por Luxemburgo y Holanda. Las ¨¢reas de control parlamentario propuestas hasta ahora son la investigaci¨®n, la cooperaci¨®n al desarrollo internacional, la pol¨ªtica de cohesi¨®n, las grandes redes de infraestructura y algunos temas de medio ambiente. "Precisamente aquellas en las que Espa?a pide voto por unanimidad para poder garantizar mejor sus intereses y no tener que someterse a una decisi¨®n tomada por mayor¨ªa cualificada con nuestro voto en contra", manifest¨® Javier Elorza, secretario general para la CE.
El Gobierno condiciona la cesi¨®n en este punto a que la Comunidad disponga de medios de financiaci¨®n suficientes. Espa?a propone dar poder de codecisi¨®n al Parlamento en los tem as de mercado interior y de pol¨ªtica social en que los acuerdos entre los Doce se toman por mayor¨ªa. El propio Parlamento Europeo reclama el voto de aprobaci¨®n en todas las normas comunitarias que los Doce adoptan por mayor¨ªa cualif icada.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
?Tienes una suscripci¨®n de empresa? Accede aqu¨ª para contratar m¨¢s cuentas.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
