Debate en Sevilla sobre los derechos y deberes del ciudadano europeo

La Comisi¨®n de Asuntos Institucionales del Parlemento Europeo analiza en Sevilla, desde ayer y hasta ma?ana, una propuesta de resoluci¨®n sobre la ciudadan¨ªa de la uni¨®n europea, que se recoger¨¢ en un estatuto de derechos y deberes de los ciudadanos de Europa.La definici¨®n del estatuto, seg¨²n la propuesta de la diputada italiana Rosaria Bindi, parte de la libertad de circulaci¨®n, de residencia y de ejercicio de actividades pol¨ªticas, econ¨®micas y sociales en todo el territorio de la uni¨®n. Por otra parte, Bindi sugiere la regulaci¨®n del derecho de los residentes en cualquier pa¨ªs comunitario a votar en las elecciones municipales y europeas. El estatuto de ciudadan¨ªa tambi¨¦n implicar¨¢ el establecimiento por ley de un sistema de derechos sociales, por lo que se arbitrar¨¢n algunas condiciones de adquisici¨®n o p¨¦rdida de la ciudadan¨ªa.

En cuanto a los no ciudadanos, la ponencia propone que el Consejo fije la noci¨®n de personas residentes en la uni¨®n. La ley establecer¨¢ los criterios de acceso de los extranjeros residentes a las actividades econ¨®micas, y tendr¨¢ en cuenta una paridad plena con los ciudadanos de la uni¨®n. Igualmente, fijar¨¢ los derechos pol¨ªticos de los extranjeros.

La comisi¨®n institucional es la encargada de preparar los documentos que ser¨¢n remitidos al Parlamento Europeo para la reforma de los tratados. En la reuni¨®n de Sevilla, primera que se realiza en Espa?a, la comisi¨®n abordar¨¢ tres temas b¨¢sicos, adem¨¢s del de la ciudadan¨ªa: las relaciones con otras instituciones, las bases de la unidad y el informe anual del Consejo europeo sobre la unidad.

Marcelino Oreja, presidente de la comisi¨®n -que se re¨²ne 20 veces al a?o, pero siempre en Estrasburgo o Bruselas-, se?al¨® que el reto m¨¢s pr¨®ximo de la CE es conseguir que el Parlamento europeo participe en el proceso legislativo y avanzar en la pol¨ªtica exterior y de defensa com¨²n. El eurodiputado dijo que en la conferencia que la Comunidad celebrar¨¢ a final de a?o en Holanda el Parlamento presentar¨¢ unas exigencias m¨ªnimas, como es la obligatoriedad de que para cualquier modificaci¨®n en el Tratado de Uni¨®n se requiera la aprobaci¨®n del Parlamento. En la actualidad s¨®lo hace falta la conformidad de los parlamentos de los pa¨ªses miembros.

Seguridad y defensa

Marcelino Oreja a?adi¨® que el fracaso de estas peticiones "no es seguro", aunque reconoci¨® que resultar¨¢ "bastante dif¨ªcil" el avance en cuestiones como la seguridad y la defensa. "Me parece inconcebible", puntualiz¨®, "que no haya una llamada clara e inequ¨ªvoca a un fortalecimiento de las instituciones europeas, tanto en la uni¨®n monetaria como en la pol¨ªtica".

Oreja asegur¨® que si el Parlamento considera insuficiente el resultado de la conferencia de Holanda, los respectivos parlamentos de Italia y B¨¦lgica han anunciado ya que votar¨¢n en contra de las resoluciones.