La OTAN celebrar¨¢ en diciembre una cumbre conjunta con los l¨ªderes del Este

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza Atl¨¢ntica celebrar¨¢n en diciembre una cumbre conjunta con los l¨ªderes de los pa¨ªses del Este, la URSS incluida, para debatir los problemas de la seguridad europea. Esta reuni¨®n al m¨¢s alto nivel ser¨¢ el punto de partida de la pol¨ªtica de cooperaci¨®n y consultas que aprobar¨¢n los aliados en la cumbre de la OTAN que se celebrar¨¢ en Roma el jueves y el viernes pr¨®ximos.

La institucionalizaci¨®n de relaciones y la cooperaci¨®n con el Este son los elementos clave de la declaraci¨®n sobre el futuro de la Alianza Atl¨¢ntica que aprobar¨¢n los aliados en Roma. "La pol¨ªtica de consultas formalizadas", en expresi¨®n del secretario general de la OTAN Manfred Woerner, se dirige a los pa¨ªses europeos que integraban el Pacto de Varsovia y es el resultado del plan de cooperaci¨®n lanzado conjuntamente por Estados Unidos y Alemania.El proyecto inicial de los aliados era celebrar en diciembre un Consejo Atl¨¢ntico ampliado al Este a nivel de ministros de Asuntos Exteriores, pero en los ¨²ltimos d¨ªas, seg¨²n diversas fuentes diplom¨¢ticas, se ha abierto camino la idea de convertir esta primera reuni¨®n en una cumbre. Ser¨ªa adem¨¢s la ocasi¨®n para que el l¨ªder sovi¨¦tico, Mijail Gorbachov, respondiera a la invitaci¨®n de visitar la OTAN hecha por los aliados en la cumbre de Londres, celebrada el 6 de julio de 1990.

Pol¨ªtica de apertura

La cooperaci¨®n OTAN-Este incluir¨¢ a la URSS, Polonia, Hungr¨ªa, Checoslovaquia, Rumania, Bulgaria y las tres nuevas rep¨²blicas b¨¢lticas (Lituania, Letonia y Estonia). Se establecer¨¢n reuniones regulares a nivel de embajadores, ministros y, ocasionalmente, jefes de Estado o de Gobierno. Tambi¨¦n se realizar¨¢n reuniones conjuntas de algunos comit¨¦s militares y se intensificar¨¢ la informaci¨®n y los contactos entre estados mayores. Se trata de un nuevo paso en la pol¨ªtica de apertura iniciada con "la mano tendida" y de enlaces diplom¨¢ticos aprobada en junio y julio de 1990.

Los ¨¢mbitos de cooperaci¨®n son el principal escollo a superar por la oposici¨®n de Francia a una extensi¨®n del papel internacional de la OTAN en detrimento de las las reservadas a la Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa (CSCE), que, seg¨²n el documento, "sigue siendo un elemento esencial de la arquitectura europea".

Tambi¨¦n habr¨¢ una menci¨®n a la identidad europea de seguridad y defensa. La oposici¨®n francesa, seg¨²n fuentes aliadas, "puede reducir las expectativas, igual que sucedi¨® el pasado mes de junio en el Consejo Atl¨¢ntico de Copenhague, en el que s¨®lo se aprobaron ocho de los 22 campos de cooperaci¨®n seleccionados". El borrador de la declaraci¨®n a aprobar en Roma est¨¢ todav¨ªa lleno de corchetes con diferentes alternativas a discutir. La primera duda es el nombre que se dar¨¢ a esta institucionalizaci¨®n de relaciones.

La denominaci¨®n inicial elegida (Consejo de Cooperaci¨®n del Atl¨¢ntico Norte) es criticado por algunos aliados, que prefieren una expresi¨®n con menos connotaciones, del estilo "Consejo Atl¨¢ntico con...".. La declaraci¨®n de la cumbre de Roma, afirmaron fuentes de la OTAN, "no significa un cambio de naturaleza de la organizaci¨®n, que sigue siendo una alianza defensiva de 16 pa¨ªses". La asociaci¨®n solicitada por Polonia, Hungr¨ªa y Checoslovaquia, y apoyada por Canad¨¢, no se toma en cuenta de momento. Tampoco la OTAN ofrecer¨¢ garant¨ªas de seguridad o cobertura a estos pa¨ªses, por que "ello significar¨ªa un cambio del Tratado del Atl¨¢ntico Norte, igual que la figura de pa¨ªs asociado".