La CE reconocer¨¢ a las rep¨²blicas yugoslavas de Croacia y Eslovenia el 15 de enero

La Comunidad Europea (CE) acord¨® esta madrugada reconocer oficialmente a las rep¨²blicas secesionistas yugoslavas de Croacia y Eslovenia para el 15 de enero, seg¨²n informa Reuter citando declaraciones del ministro belga de Exteriores, Mark Eyskeng, tras concluir una larga reuni¨®n de los ministros de Exteriores comunitarios en Bruselas. Los Doce acu?aron tambi¨¦n una doctrina com¨²n sobre el reconocimiento como Estados de las nuevas rep¨²blicas independientes surgidas en Europa por el desmembramiento de Yugoslavia y de la URSS.

Alemania no quer¨ªa vincularse al criterio de la mayor¨ªa, que ped¨ªa un plazo prudencial de espera. El ministro Hans-Dietrich Genscher declar¨® que su pa¨ªs oficiafizar¨ªa las relaciones con Croacia y Eslovenia "en 48 horas o, como m¨¢ximo, el pr¨®ximo lunes". Para ese d¨ªa est¨¢ previsto un nuevo Consejo de Ministros de la CE.La CE no reconocer¨¢ las nuevas entidades regionales que surjan como resultado de una agresi¨®n. La doctrina com¨²n pretende que la CE d¨¦ cumplimiento al principio de autodeterminaci¨®n y a la vez pueda afrontar los "cambios hist¨®ricos" en Europa del Este. El reconocimiento estar¨¢ reservado a los nuevos Estados constituidos sobre bases democr¨¢ticas que asuman las obligaciones internacionales contra¨ªdas y est¨¦n comprometidos en la soluci¨®n de conflictos por medios pac¨ªficos.

Los criterios que han de cumplir los nuevos Estados independientes son:

-Respeto a la Carta de la QNU y a los compromisos del Acta Final de Helsinki y a la Carta de Par¨ªs de la CSCE, especialmente en lo que se refiere al Estado de derecho, democracia y derechos humanos.

- Garant¨ªas para los derechos de grupos ¨¦tnicos y minor¨ªas.

- Respeto a la inviolabilidad de las fronteras, que s¨®lo podr¨¢n modificarse por medios pac¨ªficos y de com¨²n acuerdo.

- Aceptaci¨®n de todos los compromisos sobre desarme, y no proliferaci¨®n nuclear.

- Arreglo negociado de las problemas de sucesi¨®n de Estado y conflictos regionales.

Sentadas estas bases, la reuni¨®n de los Doce se convirti¨® en el primer ejercicio pr¨¢ctico de la pol¨ªtica exterior com¨²n con que piensan dotarse tras el acuerdo de Maastricht. Aunque la Uni¨®n Europea a¨²n no ha entrado en vigor, las diferencias sobre Yugoslavia fueron la primera muestra de lo dif¨ªcil que ser¨¢ llevar a la pr¨¢ctica una acci¨®n exterior com¨²n de los Doce.

El ministro alem¨¢n Hans-Dietrich Genscher lleg¨® a la reuni¨®n con el compromiso firme de su Gobierno de reconocer de inmediato a Eslovenia y Croacia como rep¨²blicas independientes de lo que era el Estado federal de Yugoslavia. La presi¨®n interna obliga a esta decisi¨®n, que, seg¨²n fuentes gubernamentales, se producir¨¢ el pr¨®ximo jueves. Ante la presi¨®n de la mayor¨ªa, Genscher acept¨® esperar como m¨¢ximo una semana. Dinamarca y B¨¦lgica apoyaban la tesis de reconocimiento inmediato e Italia asumi¨® ayer una actitud intermedia.

Prematuro

La mayor¨ªa se inclinaba por una actitud de espera "para no caer en el contrasentido", seg¨²n explic¨® el secretario de Estado espa?ol Carlos Westendorp. El ministro brit¨¢nico Douglas Hurd manifest¨® que "el reconocimiento es prematuro, aunque alg¨²n d¨ªa habr¨¢ que hacerlo". La CE fue quien impuls¨® la Conferencia de Paz de La Haya, cre¨® la comisi¨®n de arbitraje y pidi¨® la intervenci¨®n de la ONU. Ahora, cuando estas tres instancias, como explic¨® lord Carrington en la reuni¨®n, piden un plazo de espera para un ¨²ltimo intento de arreglo pac¨ªfico, los Doce, aun por separado, no pueden precipitarse al reconocimiento.

Despu¨¦s de muchas horas de debate, Alemania se mantuvo inflexible. El italiano Gianni de Michelis present¨® una propuesta de compromiso, consistente en dar un mes -momento en que los Doce tomar¨ªan un acuerdo conjunto- para que la comisi¨®n de arbitraje se?ale qu¨¦ rep¨²blicas yugoslavas aceptan esos compromisos -Ucrania y las otras rep¨²blicas sovi¨¦ticas pueden esperar- antes de establecer relaciones diplom¨¢ticas. La propuesta italiana ha sido aceptada.

El problema para la coherencia de los Doce es que esa doctrina es aplicable a todas las rep¨²blicas, incluida Serbia, que se comprometan a asumir esos principios. La dificultad a?adida es que la antigua Yugoslavia est¨¢ en guerra y una de las directrices aceptadas es que "el reconocimiento no podr¨¢ producirse en una situaci¨®n de vac¨ªo pol¨ªtico".

El nuevo portavoz de la misi¨®n de observadores de la CE en Croacia, Renilde Steeghs, dijo ayer que en la localidad de Hum, recuperada por las fuerzas croatas, 24 civiles fueron asesinados por los chetniks serbios antes de su retirada. La agencia croata Hina asegur¨®, por su parte, que 130 civiles de la misma localidad han desaparecido, informa Francesc Relea desde Zagreb.