Las profundas diferencias entre EE UU y la CE impiden desbloquear la negociaci¨®n del GATT

Estados Unidos y la CE confirmaron ayer en Bruselas el profundo enfrentamiento de intereses que impide desbloquear la Ronda de Uruguay del GATT. El cap¨ªtulo agr¨ªcola sigue siendo el principal punto de discrepancia, porque la Comunidad "no aceptar¨¢ que se ponga en peligro el objetivo fundamental de la reforma de la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n", manifest¨® el comisario Frans Andriessen. Las diferencias, en este caso por la oposici¨®n norteamericana, se extienden a temas clave para Europa como la liberalizaci¨®n de los servicios o el mecanismo multilateral para zanjar conflictos.

El secretario de Estado norteamericano James Baker, fue prudente al afirmar que "hemos progresado, aunque no hemos logrado acercar totalmente nuestros puntos de vista". El presidente de la CE, el primer ministro holand¨¦s Ruud Lubbers, no dej¨® lugar a dudas. "Las divergencias profundas se mantienen y el resultado es decepcionante", dijo.Las dos partes, en un encuentro al m¨¢s alto nivel celebrado el pasado 9 de noviembre en La Haya, se hab¨ªan comprometido a "un ¨²ltimo esfuerzo para lograr un acuerdo", en, el que est¨¢ en juego el reparto de los 380 millones de pesetas a que ascienden al a?o los intercambios mundiales de bienes y servicios.

Entre la Comunidad Europea, primera potencia comercial, Estados Unidos y Jap¨®n completan m¨¢s de la mitad del comercio mundial. La Ronda de Uruguay, la m¨¢s ambiciosa de las ocho celebradas en los 43 a?os de historia del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), fue inaugurada el 26 de septiembre de 1986 en Punta del Este (Uruguay), pero lleva acumulado m¨¢s de un a?o de retraso. La conferencia celebrada en diciembre de 1990 en Bruselas termin¨® con un absoluto y rotundo fracaso.

Las posiciones est¨¢n singularmente encontradas en el cap¨ªtulo agr¨ªcola. Los Doce aceptan reducir sus subvenciones agrarias un 35%, pero EE UU considera insuficiente este recorte. El enfrentamiento principal radica, sin embargo, en las exportaciones agr¨ªcolas. La CE propone recortar un tercio las subvenciones para exportar excedentes y disminuir en dos terceras partes las exportaciones.

M¨¢s mercado libre

Los norteamericanos piden m¨¢s mercado libre para sacar de la profunda recesi¨®n a los seis Estados cerealeros del Norte (Dakota del Norte, Dakota del Sur, Nebraska, Kansas, lowa, Minnesota). Y como la econom¨ªa estadounidense est¨¢ en coyuntura de crisis se niegan a abrir sus servicios a la competencia europea: "El equilibrio global" que demanda la CE.

Baker explic¨® que la batalla es por "reducir lo m¨¢s posible las subvenciones agr¨ªcolas, pero el objetivo de la eliminaci¨®n total, planteado hace unos a?os por EE UU, es hoy demasiado ambicioso, idealista".

Los ministros de Agricultura y Comercio de la Comunidad celebrar¨¢n ma?ana en Bruselas una reuni¨®n extraordinaria para analizar la ¨²ltima propuesta de compromiso (451 p¨¢ginas) presentada el viernes por Arthur Dunkel, director general del GATT. Francia ya hab¨ªa anticipado que no est¨¢ de acuerdo y ayer el comisario de Agricultura, Ray Mac Sharry, expres¨® la posici¨®n comunitaria de que las ayudas por h¨¦ctarea y las primas al vacuno no sean admitidas como verdes (permitidas sin contabilizar como subvenci¨®n).

La propuesta de Dunkel no ha sido bien recibida por nadie. Carla Hills, representante norteamericana para el Comercio, manifest¨® que los cap¨ªtulos referentes a servicios "ser¨¢n estudiados durante el pr¨®ximo trimestre y que las negociaciones continuar¨¢n en Ginebra,". Es decir, el posible acuerdo va para largo.

El secretario de Agricultura, Ed Madigan, fue a¨²n m¨¢s esc¨¦ptico. Andriessen, responsable de la pol¨ªtica exterior de la CE, reconoci¨® que "existen dificultades en diferentes sectores, incluida la agricultura".

El ¨²nico punto de encuentro entre todos es el consenso para dar salida a los excedentes agrarios en la ayuda alimentaria a las rep¨²blicas de la extinta URSS.