Un informe de la CE revela el desamparo del consumidor frente al mercado ¨²nico

Un informe encargado por el Comit¨¦ Econ¨®mico y Social de la CE sobre la legislaci¨®n comunitaria revela el desamparo econ¨®mico y jur¨ªdico del consumidor frente al mercado ¨²nico y el riesgo consecuente de que las barreras nacionales sean sustituidas por otras comerciales privadas. Los bancos "no han cumplido ni las recomendaciones de la CE ni el c¨®digo de conducta que firmaron voluntariamente", dijo ayer Jean Marie Courtois, representante de la Comisi¨®n Europea.

Las Jornadas sobre "Pol¨ªtica de Protecci¨®n de los Consumidores y Desarrollo del Mercado ¨²nico", inauguradas ayer en Madrid, han sido el escenario para la presentaci¨®n del primer inventario sobre la legislaci¨®n comunitaria en materia de defensa del consumidor con vistas a su mejor protecci¨®n en el mercado ¨²nico.El informe constata que hay un importante desequilibrio entre las abundantes medidas de protecci¨®n de la salud y seguridad de los consumidores y las medidas m¨¢s escasas de sus intereses econ¨®micos o aquellas, casi inexistentes, que tienden a brindarles mayor protecci¨®n jur¨ªdica". Con ello avala la desconfianza que muestra el 52% de los ciudadanos frente al mercado ¨²nico, seg¨²n la encuesta Eurobar¨®metro de junio de 1991.

La intervenci¨®n en las jornadas de representantes de asociaciones de consumidores endurecer¨¢n a¨²n m¨¢s algunas de las conclusiones bastante cr¨ªticas sobre los servicios financieros y el acceso a la justicia. La causa apuntada por los autores del informe radica en que las instituciones comunitarias han optado por regular estos aspectos con iniciativas no vinculantes para los Estados miembros.

Jean Marie Courtois, jefe de servicio de Pol¨ªtica de los Consumidores de la Comisi¨®n Europea, hizo v¨¢lido este argumento al reconocer que los bancos no han cumplido dos recomendaciones comunitarias dictadas hace dos a?os sobre las tarjetas y la transparencia de condiciones bancarias. "Esto implica que la Comunidad Europea deber¨¢ tomar iniciativas urgentes", anunci¨® Courtois. Entre ellas figura una propuesta de directiva sobre responsabilidades del prestador de servicios, aunque, seg¨²n Coutier, su negociaci¨®n est¨¢ siendo muy controvertida. "En concreto, el sector bancario parece ser objeto de una serie de exenciones de responsabilidades".

Barreras privadas

Los consumidores tienen miedo de que los bancos, las aseguradoras y las empresas de autom¨®viles, entre otros sectores, impongan al mercado ¨²nico unas barreras privadas donde ya han desaparecido las nacionales. Otras preocupaciones, recogidas en el informe, se refieren a la ausencia de medidas sobre el control oficial de los productos, que a partir de 1993 estar¨¢n avalados por pasaporte comunitario, y al mantenimiento de una pol¨ªtica econ¨®mica sobre medicamentos "que no tiene en cuenta los intereses del consumidor". Respecto a la publicidad, el informe rechaza la propuesta comunitaria de autorizar la publicidad comparativa, por entender que "su primer objetivo es la venta" y no el de informar al consumidor.