Defensa lleva gastados m¨¢s de 150.000 millones en reducir el n¨²mero de mandos del Ej¨¦rcito

La reforma militar iniciada en 1984 ha costado ya m¨¢s de 150.000 millones de pesetas al Ministerio de Defensa, que seguir¨¢ pagando dicha factura al menos hasta el a?o 2.007. As¨ª, las Fuerzas Armadas tendr¨¢n en 1997 casi los mismos cuadros de mando que ten¨ªan a la muerte de Franco, en 1975. La reforma ha servido para corregir la "inadecuada pol¨ªtica de personal militar" de la transici¨®n, seg¨²n Defensa. El modelo FAS 2.000, aprobado por el Congreso el pasado verano, prev¨¦ que las Fuerzas Armadas tengan 51.000 cuadros de mando (oficiales y suboficiales) a fines de siglo.

Esta cifra, seg¨²n reconoci¨® el 10 de marzo en el Senado el secretario de Estado para la Administraci¨®n Militar, Gustavo Su¨¢rez Pertierra, "no es muy diferente de la que se hab¨ªa al canzado en los a?os setenta, 52.103, y que la aplicaci¨®n de una inadecuada pol¨ªtica de per sonal militar hab¨ªa disparado hasta los 66.500, cifra con la que en el a?o 1984 el Gobierno tuvo que iniciar los necesarios ajustes de personal". Las palabras de Gustavo Su¨¢rez Pertierra, que pasaron desapercibidas, suponen el primer reconocimiento p¨²blico de un hecho que evidencian las cifras: que el sobredimensionamiento de los cuadros de mando del Ej¨¦rcito no es un problema hist¨®rico, sino generado durante la transici¨®n, cuando se intent¨® acallar con ascensos masivos el llamado ruido de sables o, al menos, se evit¨® cualquier medida que pudiera ser impopular entre los militares.

Entre los a?os 1965 y 1975, los tres ej¨¦rcitos redujeron en m¨¢s de 4.000 su n¨²mero de oficiales, mientras que en la d¨¦cada siguiente lo aumentaron en la misma cifra. Respecto a los suboficiales, aumentaron en menos de 3.000 de 1965 a 1975 y, en m¨¢s de 6.500 durante los 10 a?os posteriores.

Particularmente reveladora es la evoluci¨®n del n¨²mero de coroneles, precisamente el empleo que cuenta con mayor volumen de excedentes. La vigente ley de plantillas atribuye al Ej¨¦rcito de Tierra un total de 600 coroneles, 45 m¨¢s de los que ten¨ªa en 1975 (555) y s¨®lo cinco m¨¢s de los que hab¨ªa en 1980 (605). Es precisamente durante el quinquenio 1980-85, en torno a la intentona golpista del 23-F, cuando se dispara la cifra de coroneles, que llega hasta los 960, con un incremento superior al 50%.

Desde mediados de los ochenta, Defensa ha conseguido reducir en algo m¨¢s del 20% los cuadros de mando de las Fuerzas Armadas, hasta situarlos en 52.800, mediante la aplicaci¨®n de dos procedimientos: la reducci¨®n de las cuotas de ingresos en las academias militares y la instauraci¨®n de la reserva transitoria.

Reserva transitoria

La reserva transitoria, creada en 1985 para el Ej¨¦rcito de Tierra y en 1986 para la Armada y la Fuerza A¨¦rea, es un sistema que permite a los militares abandonar el servicio manteniendo las mismas retribuciones, b¨¢sicas y complementarias, que en activo.

Los militares que est¨¢n en la reserva transitoria se benefician de los Incrementos retributivos anuales del personal en activo, perfeccionan la antig¨¹edad, tienen derecho a un ascenso y pueden trabajar en la empresa privada. Una reciente sentencia dictada por el Tribunal Supremo les ha negado, sin embargo, el derecho a mantener la casa castrense que ocupan, salvo que les falten menos de cinco a?os para alcanzar la edad de retiro.

En 1985, a?o de la creaci¨®n de la reserva transitoria, 1.074 oficiales y suboficiales del Ej¨¦rcito de Tierra se acogieron a esta f¨®rmula, y otros 2.962 se les sumaron al a?o siguiente. No hay datos sobre el coste de la reserva transitoria durante esos dos a?os, ya que los presupuestos del Ministerio de Defensa no contaban con ninguna partida espec¨ªfica para ello.

En todo caso, el coste deb¨ªa ser inferior a los 5.893 millones que aparecen, por primera vez, en 1987, a?o en que hay 2.282 militares acogidos a la misma (muchos ya la hab¨ªan abandonado, por cumplir la edad reglamentaria para pasar al retiro o segunda reserva).

Actualmente hay 12.440 militares en la reserva transitoria y su coste se ha multiplicado por casi ocho, pasando de los 5.893 millones de 1987 a los 46.919 millones de 1992. En total, 156.337 millones en seis a?os. A esta cifra hay que sumar el pago a los 323 coroneles que durante el a?o pasado se acogieron a una reserva espec¨ªfica para ellos, ante el escaso ¨¦xito de la transitoria entre los militares de dicho empleo.

Menos de 47 a?os

Al menos un tercio de los militares que est¨¢n en la reserva transitoria tienen menos de 47 a?os, por lo que seguir¨¢n percibiendo las retribuciones previstas en los decretos de 1985 y 1987 durante m¨¢s de un lustro, antes de integrarse por edad en la reserva ordinaria.

Aunque el Ministerio de Defensa asegura que ya se han cumplido los objetivos fijados, la ley del Personal Militar de 1989 prev¨¦ que "la situaci¨®n de reserva transitoria permanecer¨¢ durante el periodo de adaptaci¨®n requerido por las leyes de plantillas de las Fuerzas Armadas" y que ser¨¢ posible continuar en la misma "por un periodo m¨¢ximo de quince a?os".

En 1992 se ha realizado una nueva convocatoria para el ingreso en la reserva transitoria, por lo que la cifra de beneficiarios y el coste de la reconversi¨®n militar sigue increment¨¢ndose.