El Gobierno socialista se hizo un traje a medida

Cuando el Gobierno prometi¨®, en refer¨¦ndum, que "la participaci¨®n de Espa?a en la Alianza Atl¨¢ntica no incluir¨¢ su incorporaci¨®n a la estructura militar integrada", nadie, ni en el Gobierno ni en la OTAN, sab¨ªa muy bien en qu¨¦ consist¨ªa aquello de la "estructura militar integrada". El ¨²nico referente era el de Francia, que en 1966 retir¨® sus fuerzas de la OTAN, pero sigui¨® en la organizaci¨®n.Muy pronto se ver¨ªa que el Gobierno espa?ol no estaba dispuesto a seguir el ejemplo franc¨¦s, ya que opt¨® por permanecer en el Comit¨¦ de Planes de Defensa, el Comit¨¦ de Planes Nucleares y el Comit¨¦ Militar, v¨¦rtices de la estructura militar integrada, de los que en su d¨ªa se sali¨® Francia, y en los que Espa?a ingres¨® en los ¨²ltimos meses de 1982, antes de que el PSOE congelara la integraci¨®n.

La "estructura militar integrada" acabar¨ªa reduci¨¦ndose, en la interpretaci¨®n del Gobierno, a la "estructura de mandos", que se distribuyen geogr¨¢ficamente el territorio amparado por el Tratado de Washington. Esta opci¨®n, a medio camino entre la integraci¨®n plena y el modelo franc¨¦s, permit¨ªa obviar la discusi¨®n sobre la creaci¨®n de un mando espa?ol, principal o subordinado, con los problemas que ello implicaba.

La f¨®rmula obligar¨ªa, no obstante, a negociar seis acuerdos de coordinaci¨®n con los mandos aliados, referidos a la defensa a¨¦rea de Espa?a; maniobras aeronavales en el Atl¨¢ntico oriental y el Mediterr¨¢neo occidental; la defensa del territorio espa?ol; el control del estrecho de Gibraltar y la utilizaci¨®n de Espa?a como zona de retaguardia. Los dos primeros se firmaron el 21 de mayo de 1990 y los dos ¨²ltimos est¨¢n a punto de rubricarse, una vez superado el escollo del no reconocimiento espa?ol del mando aliado del Pe?¨®n. Loa acuerdos han demostrado que la contribuci¨®n militar espa?ola no es menor ni menos eficaz por mantenerse al margen de la estructura de mandos, aunque para ello haya sido necesario recurrir a sutilezas tales como diferenciar entre el "mando" de las tropas, que Espa?a no ceder¨¢ en ning¨²n caso, y el "control operativo" de las mismas, que ceder¨¢ en determinadas supuestos y en condiciones de reciprocidad.

Tras los acuerdos de coordinaci¨®n, s¨®lo falta que Espa?a se incorpore al Programa de Infraestructuras de la OTAN para completar el proceso de integraci¨®n. Las negociaciones est¨¢n desde hace meses paralizadas; pues a los problemas derivados de la determinaci¨®n de la cuota que corresponder¨ªa a Espa?a en la financiaci¨®n del multimillonario fondo se ha sumado la revisi¨®n del propio programa, derivada de los vertiginosos cambios en la escena mundial.