R¨¢pido acuerdo en la Euroc¨¢mara para aprobar el presupuesto de la CE

La presidencia brit¨¢nica del Consejo de Ministros de la CE y la Comisi¨®n de Presupuestos del Parlamento Europeo (PE) alcanzaron el martes un acuerdo sobre el presupuesto para 1993, a partir de las conclusiones de la cumbre de Edimburgo. El nuevo presupuesto est¨¢, muy cerca de la propuesta inicial de la euroc¨¢mara e incluye una partida de 1.565 millones de ecus (220.665 millones de pesetas) para el nuevo fondo de cohesi¨®n. Cuenta tambi¨¦n con una partida global de gastos estructurales o de solidaridad con las regiones y pa¨ªses m¨¢s pobres o en reconversi¨®n de 22.192 millones de ecus (3,1 billones de pesetas).

El diputado espa?ol adscrito a la Comisi¨®n de Presupuestos Joan Colom justific¨® el consenso alcanzado en que "no se puede dar una imagen de paralizaci¨®n de la CE y hay que contribuir al mensaje positivo de Edimburgo". El Consejo Europeo de Edimburgo ha despejado el horizonte de los nubarrones m¨¢s peligrosos. Uno de ellos era la guerra ya declarada entre el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros a prop¨®sito del presupuesto de 1993. El PE acusaba al Consejo, y sobre todo a la presidencia brit¨¢nica, de presentar unos presupuestos en los que no se contaba con el Tratado de Maastricht. En todos los tr¨¢mites, hasta anteayer mismo, ambas instituciones comunitarias hab¨ªan entablado un di¨¢logo de sordos: el Consejo present¨® unos presupuestos restrictivos, el PE los enmend¨® y el Consejo los devolvi¨® intactos sin atender a las enmiendas. El jueves iba a votarse el ¨²ltimo proyecto con el resultado previsible de un rechazo que significaba la entrada en 1993 sin presupuestos y la guerra abierta entre PE y Consejo. La presidencia brit¨¢nica cambi¨® el martes sus propuestas incrementando el total presupuestario en 3.350 millones de ecus (casi medio bill¨®n de pesetas), con lo que todo indicaba que la votaci¨®n del presupuesto que daba convertida en un puro tr¨¢mite. M¨¢s de la mitad del incremento corresponde a los fondos estructurales, ya sean los actual mente existentes, que ven aumentada su dotaci¨®n en 494 millones de ecus (casi 70.000 millones de pesetas), ya sea el nuevo Fondo de Cohesi¨®n, dotado con 1..565 millones de ecus (220.665 millones de pesetas), que es la actualizaci¨®n en ecus constantes de 1992 de la cantidad de 1.500 millones de ecus aprobados por el Consejo de Edimburgo.

El presupuesto de 1993 queda finalmente en 69.056 millones de ecus (9,7 billones de pesetas), que significa en cr¨¦ditos de pago el 1,14% del producto interior bruto comunitario, a seis cent¨¦simas todav¨ªa del techo del 1,2% fijado por el Consejo de Edimburgo, lo que proporciona un imprescindible margen de maniobra, destinado sobre todo a garantizar la intervenci¨®n en precios agrarios y en la cooperaci¨®n internacional. La mitad del presupuesto se la llevan los gastos agr¨ªcolas, dedicados fundamentalmente a subvenciones, y la tercera parte los estructurales.

Paquete Delors II

La Comisi¨®n de Presupuestos, rechaz¨®, en cambio, la propuesta de acuerdo interinstitucional de la presidencia brit¨¢nica para convertir en decisi¨®n parlamentaria las perspectivas financieras o paquete Delors II aprobado en Edimburgo. El paquete es actualmente un acuerdo intergubernamental a 12 sin traducci¨®n jur¨ªdica comunitaria. De ah¨ª que sea necesario un acuerdo entre las tres instituciones (Consejo, Europarlamento y Comisi¨®n) para que tenga fuerza legal y obligatoria. La aprobaci¨®n del anterior paquete, en 1988, fue acompa?ada de un acuerdo interinstitucional. Ahora, en cambio, no hay muchas ganas en el Parlamento de dar satisfacci¨®n a los brit¨¢nicos y se apunta ya a que si hay acuerdo se producir¨¢ bajo presidencia danesa, en el primer semestre de 1993.